人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐是治理能力現(xiàn)代化的表征。黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。具體而言，只有完成以下轉(zhuǎn)變或出現(xiàn)以下特征，才稱(chēng)得上是現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系。治理模式由“統(tǒng)治”轉(zhuǎn)向“治理”；治理方式由“人治”轉(zhuǎn)向“法治”；治理職能從“管制”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”；治理格局從“封閉”轉(zhuǎn)向“透明”。人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐鮮明體現(xiàn)了這四個(gè)方面的要求。我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使職權(quán)是集體行為，是多元主體治理，這有利于現(xiàn)代治理體系的建立；全國(guó)、省、市三級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)肩負(fù)著全國(guó)及區(qū)域性立法工作，依法履行職責(zé)權(quán)力、如何進(jìn)一步擴(kuò)大常委會(huì)立法權(quán)等有利于推進(jìn)全面依法治國(guó)；各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)履行監(jiān)督職能，注重民生改善和環(huán)境改善，注重糾正政府過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略生態(tài)、民生發(fā)展等，高度符合現(xiàn)代治理體系服務(wù)型治理機(jī)制的特征；全國(guó)各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)組成人員的廣泛性、會(huì)議制度的旁聽(tīng)機(jī)制，以及每次會(huì)議后專(zhuān)門(mén)形成的常委會(huì)公報(bào)等，都將人大履職置于開(kāi)放透明的環(huán)境之中，有利于群眾知曉、參與和監(jiān)督，高度符合現(xiàn)代治理體系的要求。一個(gè)制度能不能獲得群眾的認(rèn)可和贊賞，很大程度上取決于其是否符合國(guó)情和實(shí)際，是否符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展方向。我國(guó)人民代表大會(huì)制度正是這樣一種有利于形成良善之治的制度形式。

　　人民代表大會(huì)制度是世界政治制度的中國(guó)方案。當(dāng)今世界，現(xiàn)存的政治制度大體包括議會(huì)君主制、議會(huì)共和制、總統(tǒng)制、部落酋長(zhǎng)制和人民代表大會(huì)制等多種形態(tài)。從19世紀(jì)末期開(kāi)始，世界上許多國(guó)家紛紛模仿西方建立了資本主義政治制度，日裔美籍學(xué)者福山在《歷史的終結(jié)和最后的人》中自信地認(rèn)為西方的政治制度將會(huì)取代一切其他政治制度形式而一統(tǒng)世界。近些年的實(shí)踐卻證明，世界上許多模仿西方資本主義建立政治制度的國(guó)家卻出現(xiàn)了制度停擺甚至崩潰的現(xiàn)象。與此不同的是，中國(guó)的人民代表大會(huì)制度顯現(xiàn)出巨大生命力，支撐了中國(guó)快速發(fā)展。究其原因，由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生、對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)的各級(jí)政府與同級(jí)的人民代表大會(huì)是“議行合一”的關(guān)系，這保障了政府強(qiáng)有力的行政能力；各級(jí)有立法權(quán)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為法律的制定者與維護(hù)者，也是法律實(shí)施的監(jiān)督者，積極推動(dòng)依法治國(guó)，監(jiān)督各級(jí)政府依法執(zhí)政；人民代表大會(huì)以專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等問(wèn)責(zé)方式行使人民賦予的對(duì)政府和兩院的監(jiān)督權(quán)力，是人民代表大會(huì)制度實(shí)踐中的有效路徑，有力地保障了負(fù)責(zé)任政府的形成。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“歷史沒(méi)有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案?！?/p>

　?。ㄗ髡撸耗哧?yáng)平，單位：華中科技大學(xué)）