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充分發(fā)揮民主黨派的參政黨作用

——三論學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》

　　政黨政治是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。充分發(fā)揮各政黨的作用，是社會(huì)進(jìn)步的必然要求，也是政黨制度成熟的重要體現(xiàn)。我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其作用的發(fā)揮，從根本上決定了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展及走向。各民主黨派作為參政黨，在我國(guó)的政治和社會(huì)生活中有著獨(dú)特的不可替代的作用。如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民主黨派的參政黨作用，是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，堅(jiān)持和完善我國(guó)政黨制度的一個(gè)重要方面。在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》中，對(duì)充分發(fā)揮民主黨派在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用，作出了明確具體的規(guī)定，這是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)多黨合作和政治協(xié)商制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)，也為民主黨派更好地發(fā)揮參政黨作用提供了制度保障。

　　發(fā)揮民主黨派參政黨作用，必須深刻把握政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容和形式。政治協(xié)商包括中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商和人民政協(xié)的政治協(xié)商，要堅(jiān)持重大問(wèn)題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商的原則。民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派都負(fù)有互相監(jiān)督的責(zé)任，但主要是民主黨派通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行政治監(jiān)督。這種監(jiān)督是善意的、建設(shè)性的。參政議政主要表現(xiàn)為民主黨派和無(wú)黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中占有一定比例，并能夠?qū)φ疀Q策提出意見(jiàn)和建議。

　　發(fā)揮民主黨派參政黨作用，關(guān)鍵取決于執(zhí)政黨的大力支持。有效整合各種政治資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，做到各盡其能，是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，有責(zé)任支持和幫助民主黨派在我國(guó)政治和社會(huì)生活中充分發(fā)揮作用。要從科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政著眼，拓寬民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政的渠道和空間，支持民主黨派和無(wú)黨派人士開(kāi)展考察調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；要從發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主著眼，完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上下功夫，暢通民主監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受民主黨派的民主監(jiān)督；要從加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、搞好合作共事著眼，幫助在人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派成員和無(wú)黨派人士切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。要積極為民主黨派解決經(jīng)費(fèi)、編制、辦公條件以及生活待遇等問(wèn)題，為其更好地開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。

　　發(fā)揮民主黨派參政黨作用，要求民主黨派必須不斷提高參政議政能力和水平。在中國(guó)共產(chǎn)黨提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新的形勢(shì)下，民主黨派只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力和水平，才能適應(yīng)新的歷史條件下多黨合作的需要，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大作用。要通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高合作共事意識(shí)和參政議政能力；堅(jiān)持把發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，提高為發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策；密切與所聯(lián)系群眾的聯(lián)系，及時(shí)反映意見(jiàn)、建議和要求，為鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面發(fā)揮作用。只有共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力與民主黨派的參政能力不斷增強(qiáng)，多黨合作的水平才能進(jìn)一步提高，才能為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

    （作者：人民政協(xié)報(bào)評(píng)論員）

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