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羅豪才:發(fā)揮“僑”“!碧厣 加強自身建設



  近日,中共中央頒布了《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》(以下簡稱:《意見》),這是我國政治文明建設進程中的一件大事。在《意見》的制定過程中,中共中央多次征求各民主黨派和無黨派人士的意見,中國致公黨也就多黨合作制度化、規(guī)范化、程序化建設進行了深入調(diào)研,提出了一些建議和意見,這些建議和意見有些已經(jīng)在制定《意見》時被采納,可以說,《意見》制定過程本身就是發(fā)揚社會主義民主的過程,是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士進行充分協(xié)商的過程,是多黨合作的光輝典范。

  《意見》是在充分總結(jié)1989年《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》頒發(fā)以來我國多黨合作事業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上形成的。15年來,我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展,在促進我國改革開發(fā)和社會主義現(xiàn)代化建設、推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的過程中,發(fā)揮了重大作用。實踐證明,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度符合我國國情,具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。

    15年來,1989年文件在為我國政治文明的發(fā)展提供強有力的制度保證的同時,也為各民主黨派切實履行職能,充分發(fā)揮參政黨作用提供了廣闊舞臺。作為具有“僑”、“!碧厣膮⒄h,中國致公黨與中國共產(chǎn)黨通力合作,積極履行參政黨職能,緊緊圍繞建設中國特色社會主義這一目標,把廣大黨員的智慧和力量凝聚到改革與建設的偉大實踐中,見證和參與了我國多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展壯大的光輝歷程。中國致公黨黨員以高度的政治責任感、使命感和飽滿的政治熱情,對國家改革和建設中的重大事件以及人民群眾普遍關心的現(xiàn)實問題,提出了許多建設性的意見和建議。近年來,中國致公黨精心選題,與政府有關部門合作,就“三農(nóng)”問題、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與建立生態(tài)補償機制、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、僑務資源的可持續(xù)發(fā)展等課題進行深入調(diào)研,提出的意見和建議許多都被中共中央和政府相關部門所重視和采納。

    15年來我國經(jīng)濟和社會發(fā)生深刻變化,多黨合作和政治協(xié)商制度存在的國際環(huán)境、體制環(huán)境、社會環(huán)境和社會經(jīng)濟基礎等都發(fā)生了深刻的變化。面對復雜多變的國際形勢、艱巨繁重的改革開放和現(xiàn)代化建設任務,中國特色的政黨制度面臨著許多新的課題和新的任務。在這種背景下,中共中央制定并頒發(fā)《意見》,是十分及時、正確、必要的,我們表示完全贊同和擁護。

    《意見》的內(nèi)容非常豐富,既有經(jīng)驗的總結(jié),又有理論的創(chuàng)新,還具有很強的可操作性,是指導我國多黨合作事業(yè)進一步制度化、規(guī)范化、程序化的又一份綱領性文件!兑庖姟芬脏囆∑嚼碚、“三個代表”重要思想、中共十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導,從發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的高度,對政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式和程序,以及加強中國共產(chǎn)黨同黨外人士的合作共事、支持民主黨派加強自身建設、加強和改善中國共產(chǎn)黨對多黨合作和政治協(xié)商的領導等問題作了具體、深入、細致的論述,使中國特色政黨制度的特點和優(yōu)點更加鮮明、更加突出。

    《意見》對于加強多黨合作制度化、規(guī)范化和程序化方面有許多新的思想、新的觀點和新的論述。如進一步對新時期民主黨派的性質(zhì)、地位和作用做出了明確、清晰的定位;進一步明確了包括“三個代表”重要思想在內(nèi)的多黨合作事業(yè)所必須堅持和遵循的重要政治準則。文件對充分發(fā)揮民主黨派參政議政作用也做出了更為具體、操作性更強的規(guī)定。如對人大、政府部門和司法機關配備黨外干部,對民主黨派成員在政協(xié)中所占比例等做出了具體規(guī)定;對政府部門如何加強與黨派的聯(lián)系提出了具體要求;明確規(guī)定要將民主黨派考察調(diào)研工作制度化,支持民主黨派針對國家經(jīng)濟與社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性的問題展開調(diào)查研究等。

    《意見》對民主黨派的參政議政工作提出了更高的要求,也寄予了更大的希望。我們將組織本黨黨員認真學習、深入貫徹《意見》精神。我們將按照《意見》的要求,把發(fā)展作為參政議政的第一要務,樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,自覺服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把全黨的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標上來。

    我們將按照《意見》要求,繼續(xù)加強自身建設,尤其要加強各級組織的領導班子隊伍建設,提高領導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。最近,我們將按照《意見》精神制定《關于加強中國致公黨的參政能力建設的若干意見》,引導和動員廣大黨員不斷加強自身建設,提高參政能力。

    我們將按照《意見》要求,繼續(xù)發(fā)揮致公黨“僑”、“!碧厣,充分利用與海外洪門等華僑、華人社團的聯(lián)系,“請進來”、“走出去”,加強與港澳臺同胞和海外僑胞在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領域的交往,參與僑務對臺、反“獨”促統(tǒng)工作,為祖國統(tǒng)一大業(yè)的早日完成貢獻力量。我們還將繼續(xù)做好留學人員工作,吸引更多的留學人才為國服務。

    回首15年來我國多黨合作事業(yè)所取得的成績,展望《意見》頒布后我國社會主義政治文明建設的美好前景,我們有理由相信,在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領導下,多黨合作和政治協(xié)商制度必將會在我國全面建設小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的進程中發(fā)揮出更大的作用。
 

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