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團(tuán)結(jié)鼓勁向未來(lái)

——民進(jìn)第九次全國(guó)代表大會(huì)側(cè)記

    ●這是對(duì)過(guò)去五年工作的大檢閱
    ●這是對(duì)未來(lái)五年工作的大展望
    ●莊嚴(yán)的歷史感，神圣的使命感，光榮的責(zé)任感，讓500多位代表在這里噴薄著喜氣、豪氣、士氣和銳氣。
    ●新世紀(jì)新階段，民進(jìn)已展露出嶄新的姿態(tài)

    2002年12月16日，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)歷史上非常重要的一次會(huì)議——第九次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂小禮堂隆重開(kāi)幕。頭天，一場(chǎng)北京多年罕有的大雪，紛紛揚(yáng)揚(yáng)，飄飄灑灑，似為助興而來(lái)。

    的確，民進(jìn)這一在新世紀(jì)新階段的第一次代表大會(huì)意義重大。它是在全國(guó)各族人民歡慶中共十六大勝利閉幕的大環(huán)境、大氣候下召開(kāi)的，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神成為這次代表大會(huì)的一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。同時(shí)，在為期6天的會(huì)議中，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年的工作和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后五年的任務(wù)，修訂會(huì)的章程，選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)，一系列關(guān)乎自身建設(shè)、發(fā)展的重大議程得到圓滿完成。

    這是一次團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)鼓勁的大會(huì)，一次面向新世紀(jì)新階段開(kāi)拓奮進(jìn)的大會(huì)，它標(biāo)志了中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)在勝利完成第八次全國(guó)代表大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)后，將以一定能夠大有作為的姿態(tài)，繼續(xù)創(chuàng)造出無(wú)愧于民進(jìn)前輩、無(wú)愧于時(shí)代的更加輝煌的業(yè)績(jī)。

    莊嚴(yán)的歷史感，神圣的使命感，光榮的責(zé)任感，讓來(lái)自全國(guó)各地的500多位代表同譜激情，在這里噴薄著昂揚(yáng)向上的喜氣、豪氣、士氣和銳氣。新世紀(jì)新階段，透過(guò)這次代表大會(huì)民進(jìn)已展露出自己的嶄新姿態(tài)。

<center>一次激情滿懷的大檢閱</center>

    ——“《工作報(bào)告》對(duì)過(guò)去五年的工作評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，內(nèi)容豐富�？偨Y(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)語(yǔ)重心長(zhǎng)，為今后的工作提出了更高的要求”；

    ——“《工作報(bào)告》主線清晰，指導(dǎo)性強(qiáng)，內(nèi)容全面、目標(biāo)明確、前瞻性強(qiáng)、理論與實(shí)踐相結(jié)合、可操作性強(qiáng)”；

    ——“《工作報(bào)告》給人最大的印象是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)政黨的動(dòng)力”；

    作為民進(jìn)九大的綱領(lǐng)性文件，許嘉璐主席在開(kāi)幕式上作的報(bào)告得到代表們的高度評(píng)價(jià)。它全面總結(jié)民進(jìn)在參政議政、自身建設(shè)和政治交接等方面所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并為今后的工作提出了明確具體的目標(biāo)。

    從這個(gè)報(bào)告中可以看到，自八大以來(lái)，民進(jìn)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，確立了“以政治交接為主線，以參政議政和自身建設(shè)為重點(diǎn)，努力把民進(jìn)建設(shè)成適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)參政黨”的基本工作思路，通過(guò)各級(jí)組織和全體會(huì)員的共同努力，開(kāi)創(chuàng)了新局面，取得了新成績(jī)，積累了新經(jīng)驗(yàn)。

    的確，自八大以來(lái)的五年中，民進(jìn)全會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了令人鼓舞的大踏步前進(jìn)。此時(shí)成為了一次最好的大檢閱。

    五年來(lái)，民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題的協(xié)商會(huì)和座談會(huì)50余次，參與了對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件的討論，對(duì)中共和政府重要會(huì)議文件提出修改意見(jiàn)，對(duì)事關(guān)全局的重大決策發(fā)表政見(jiàn)，所提的意見(jiàn)建議基本得到采納。

    五年來(lái)，民進(jìn)中央與各省級(jí)組織共同開(kāi)展了近20項(xiàng)參政議政專題調(diào)研活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上形成向中共中央、國(guó)務(wù)院提出9份《建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院的重視與肯定。各省級(jí)組織在地方政協(xié)會(huì)議上提交的黨派提案中有200余份被評(píng)為優(yōu)秀提案，50余份被確定為重點(diǎn)提案。

    持續(xù)關(guān)注精神文明建設(shè)，為我國(guó)教育、文化、出版事業(yè)的改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)，圍繞國(guó)家大政方針的制定實(shí)施和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，不斷開(kāi)拓參政議政的新領(lǐng)域，是五年來(lái)民進(jìn)參政議政工作的新趨勢(shì)。五年來(lái)，民進(jìn)中央先后提出建議、提案，或在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上發(fā)言，許多意見(jiàn)被政府有關(guān)部門采納。如，1998年，民進(jìn)中央《關(guān)于將“節(jié)約、合理利用和保護(hù)自然資源”確定為基本國(guó)策的建議》受到中共中央的高度重視并予以采納；1998年特大洪澇災(zāi)害之后，民進(jìn)中央與長(zhǎng)江沿岸各省級(jí)組織對(duì)長(zhǎng)江的綜合治理和開(kāi)發(fā)利用開(kāi)展調(diào)查研究，1999年向國(guó)務(wù)院提出建立長(zhǎng)江流域性管理體制的建議，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此作了批示；響應(yīng)中共中央、國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的號(hào)召，2000年，民進(jìn)中央提出了《建設(shè)隴海星火產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議案》，成為了當(dāng)年全國(guó)政協(xié)大會(huì)的1號(hào)提案，同年，又向國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中“三農(nóng)”問(wèn)題的幾點(diǎn)建議》，對(duì)于西部地區(qū)第一個(gè)星火產(chǎn)業(yè)帶——關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶的建立起到了推動(dòng)作用；2000年、2001年和2002年，民進(jìn)中央連續(xù)就長(zhǎng)江上游治理水土流失、中游濕地保護(hù)和下游環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等問(wèn)題向國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于在金沙江干熱河谷地區(qū)推廣種植西蒙得木的建議》、《關(guān)于長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)與合理利用的建議》、《關(guān)于長(zhǎng)江下游環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的建議》，得到中共中央及有關(guān)部門的充分肯定和采納。

    五年來(lái)，貫徹“圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)”的原則，積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做實(shí)事。在積極參與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施中，民進(jìn)陸續(xù)開(kāi)展了“六個(gè)西進(jìn)”活動(dòng)，即星火西進(jìn)、百名民進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)西部、“城鄉(xiāng)少年手拉手助學(xué)活動(dòng)”走進(jìn)西部、百名民進(jìn)優(yōu)秀教師西部行、青年星火西進(jìn)、組織港澳臺(tái)百名企業(yè)家走進(jìn)西部等；有266個(gè)市級(jí)以上組織開(kāi)展了扎實(shí)有效的支邊扶貧工作；29個(gè)省級(jí)組織中有20個(gè)開(kāi)展“同心工程”，共計(jì)辦下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)班264期，培訓(xùn)26766人次，培訓(xùn)后上崗人數(shù)19572人次，同時(shí)安置下崗職工27851人；各級(jí)組織和會(huì)員所辦各類學(xué)校309所，有的已成為全國(guó)辦學(xué)規(guī)模最大的民辦學(xué)校，成為對(duì)我國(guó)教育制度改革的有益補(bǔ)充，為培養(yǎng)人才和提高勞動(dòng)者素質(zhì)貢獻(xiàn)了力量。

    回首碩果累累的過(guò)去五年，無(wú)法不讓代表們激情滿懷：

    ——“民進(jìn)‘八大’以來(lái)的工作，充分體現(xiàn)了民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)”；

——“在參政議政方面鞏固了老陣地，開(kāi)拓了新領(lǐng)域”；

    ——“在理論上有所創(chuàng)新，提出了全面建設(shè)適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)參政黨理論”；

    ——“在組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面也都有許多建樹(shù)”；

    ——“可用‘多、高、低、大、新’五個(gè)字概括，即做的工作多，會(huì)員素質(zhì)高，平均年齡低，組織影響大，工作思路和舉措新”；

    也許像這樣的評(píng)價(jià)，已不僅僅是對(duì)報(bào)告本身了，“通篇貫穿的主題是：發(fā)揚(yáng)民進(jìn)的光榮傳統(tǒng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以政治交接和自身建設(shè)為重點(diǎn)，努力把民進(jìn)建設(shè)成適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)的參政黨。工作報(bào)告回答了什么是高素質(zhì)參政黨，怎樣建設(shè)一個(gè)高素質(zhì)參政黨的問(wèn)題”，實(shí)際上這正是民進(jìn)全體會(huì)員在民進(jìn)中央的帶領(lǐng)下，用出色的實(shí)踐構(gòu)建起的大文章，所回答的是歷史提交的命題。

<center>一次成果豐富的大收獲</center>

    方向明確，目標(biāo)清晰，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，8萬(wàn)2千多名民進(jìn)會(huì)員矚目并寄以熱切厚望的民進(jìn)第九次全國(guó)代表大會(huì)在短短的6天時(shí)間里，取得的成果令人振奮。

    作為這次會(huì)議的一個(gè)重大成果，是民進(jìn)在繼全國(guó)省市級(jí)組織實(shí)現(xiàn)了整體性換代之后，又實(shí)現(xiàn)了民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的整體性換代。

    一組信息豐富的數(shù)據(jù)做出如此描繪：中央委員中60歲以上的由上一屆的27％下降為19％，50—59歲的由上一屆的60％下降為38％，而40—49歲的則由上一屆的10％大幅上升為35％，40歲以下的則由上一屆的2％上升為8％，從而新一屆民進(jìn)中央委員平均年齡為51.8歲，比1997年換屆時(shí)的53.5歲降低了1.7歲；學(xué)歷和專業(yè)層次，具有大專以上學(xué)歷的由上一屆的94％進(jìn)一步升至為96％，具有高級(jí)職稱或副廳級(jí)以上職務(wù)的由上一屆的90％上升至100％；女會(huì)員的比例從上一屆的19％上升為22％。

    數(shù)據(jù)信息傳達(dá)出的深層內(nèi)涵是，新一屆民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)班子展示出了新世紀(jì)新階段的新面貌：整體素質(zhì)顯著提高，成員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，較好地體現(xiàn)了民進(jìn)組織近年的發(fā)展和特色，為今后更好地適應(yīng)新時(shí)期工作的要求奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更加充滿活力。

    將適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)參政黨作為前進(jìn)目標(biāo)的民進(jìn)，在組織建設(shè)的最高層面上邁出了新步伐。

    此次從第十屆向第十一屆中央委員會(huì)的過(guò)渡，其顯著的特點(diǎn)不僅表現(xiàn)在調(diào)整的幅度由原來(lái)預(yù)計(jì)的37％達(dá)到現(xiàn)在的51％，從而成為民進(jìn)1979年以來(lái)調(diào)整幅度最大的一次，更重要的是貫穿了這樣一個(gè)原則：無(wú)論中央委員還是中央常務(wù)委員，都著眼于政治交接的要求和建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求參政黨的工作需要，擇優(yōu)選拔、能上能下、統(tǒng)籌安排。由是，貫徹積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事工作改革的精神，在逐步形成不以年齡為人事安排的唯一因素，依據(jù)多方面條件擇優(yōu)選拔的機(jī)制方面邁出了重要的一步；同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被適當(dāng)引入，在民進(jìn)中央新提名的中央委員人選中，出現(xiàn)了幾位由省級(jí)組織上報(bào)、不占用省的中央委員名額的優(yōu)秀中青年代表人士，其目的就在于用競(jìng)爭(zhēng)的辦法把優(yōu)秀人才不拘一格地選拔出來(lái)。

    火炬和接力棒在傳遞，一個(gè)重大的命題也在民進(jìn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員的心中思考著。正像許嘉璐主席在本次會(huì)議期間的十一屆一次中常會(huì)上所講的：今天，我們接過(guò)了火炬，但是能否像老一輩那樣，始終帶領(lǐng)全會(huì)“在正道上”前進(jìn)？國(guó)家和民進(jìn)的事業(yè)都發(fā)展了，規(guī)模更大，也更深入了；國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)比過(guò)去更為復(fù)雜了；國(guó)家的政治生活對(duì)民主黨派及其成員的要求更高了。我們能否像老一輩當(dāng)年那樣，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的步伐？想一般人之所不敢想，為一般人之所不敢為？

    回答自然是肯定的。這也如許嘉璐主席表達(dá)的，這些問(wèn)題的答案就在在座的同志們手中。事實(shí)上，能夠提出問(wèn)題，也就是已在開(kāi)始回答問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，民進(jìn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將會(huì)以自己的實(shí)際行動(dòng)，把一個(gè)新一輪開(kāi)拓創(chuàng)新的答案寫(xiě)在未來(lái)五年的歷史上。

    這次會(huì)議的另一個(gè)重大的成果，就是在“把民進(jìn)建設(shè)成一個(gè)什么樣的參政黨、如何建設(shè)一個(gè)參政黨”的問(wèn)題上給出了初步的回答。在這次會(huì)上，全體代表圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論，將民進(jìn)各級(jí)組織幾年來(lái)扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)踐進(jìn)行了集思廣益的歸納總結(jié)，一個(gè)在2000年初民進(jìn)中央提出把民進(jìn)建設(shè)成適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)參政黨的目標(biāo)時(shí)還并不很清晰的內(nèi)涵，變得清晰起來(lái)，在深化了的認(rèn)識(shí)中形成了可以說(shuō)?

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