在正式召開(kāi)的“辦好學(xué)前教育”雙周協(xié)商座談會(huì)上，民進(jìn)的全國(guó)政協(xié)委員代表朱永新、胡衛(wèi)、衛(wèi)小春、羅黎輝、楊建德、湯素蘭、陳自力、盧天錫，以及專(zhuān)家學(xué)者龐麗娟、李丁丁在座談會(huì)上發(fā)言。

　　朱永新指出，“學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是真正教育的開(kāi)端和基礎(chǔ)，但是，我國(guó)的學(xué)前教育目前存在注重“廣覆蓋”忽略“?；尽?；注重“求速度”忽略“保質(zhì)量”；注重城市而忽略鄉(xiāng)村等問(wèn)題。建議加大投入，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育；探索學(xué)前教育免費(fèi)一年的新機(jī)制；創(chuàng)新學(xué)前教育教師培養(yǎng)與聘用機(jī)制；制定科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)前教育質(zhì)量提升。

　　“發(fā)展學(xué)前教育不能被編制捆住手腳,發(fā)展學(xué)前教育不能一味由政府大包大攬”胡衛(wèi)說(shuō)，要以改革精神推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。堅(jiān)持政府主體責(zé)任的同時(shí)，要努力構(gòu)建公辦、民辦幼兒園共同發(fā)展的格局，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，按就近、就便原則，舉辦各類(lèi)普惠性幼兒園，深化教育財(cái)政體制改革，探索行之有效的財(cái)政資助辦法。

　　衛(wèi)小春指出，“學(xué)前教育管理力量嚴(yán)重不足，對(duì)違法辦園現(xiàn)象要么睜一只眼閉一只眼，要么就簡(jiǎn)單粗暴的一刀切?！苯ㄗh明確省級(jí)政府的統(tǒng)籌責(zé)任，建立“省級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主”的管理體制；省級(jí)政府層面建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌解決學(xué)前教育中的各種“銜接”問(wèn)題；將學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系統(tǒng)一規(guī)劃、管理，完善保障、服務(wù)、監(jiān)督體系。健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。

　　“由于受自然、歷史、文化和經(jīng)濟(jì)因素制約，邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，‘空白園’問(wèn)題突出、學(xué)前雙語(yǔ)教育滯后、幼兒教師數(shù)量奇缺等問(wèn)題一直制約著邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展?！绷_黎輝呼吁對(duì)邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育加快發(fā)展，建議在邊疆少數(shù)民族地區(qū)建立學(xué)前三年全免費(fèi)幼兒園，著力加強(qiáng)雙語(yǔ)學(xué)前教育，通過(guò)給予特殊優(yōu)惠政策改善邊疆民族地區(qū)幼兒教師待遇，提高其地位。

　　楊建德分享了成都市在發(fā)展普惠性幼兒園方面的經(jīng)驗(yàn)成果，如政府主導(dǎo)出臺(tái)《成都市幼兒園管理辦法》、通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位引導(dǎo)和扶持民辦園向公益園（接受政府限價(jià)）轉(zhuǎn)變、集團(tuán)化發(fā)展確保和提升普惠園質(zhì)量等。同時(shí)，他也提出了出臺(tái)國(guó)家層面關(guān)于學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、鼓勵(lì)各地嘗試在商業(yè)寫(xiě)字樓、大型社區(qū)等公共區(qū)域舉辦普惠性幼兒園等建議。

　　“在農(nóng)村，大多家長(zhǎng)把“教育”與“學(xué)習(xí)”劃上等號(hào)。大多數(shù)幼兒園老師評(píng)價(jià)一個(gè)幼兒的標(biāo)準(zhǔn)是幼兒在幼兒園‘乖不乖’‘聽(tīng)不聽(tīng)話’”湯素蘭動(dòng)情地說(shuō)，“保護(hù)幼兒天性，尊重幼兒個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)幼兒身心的健康成長(zhǎng)，這才是學(xué)前教育的根本?！彼ㄗh發(fā)展適宜的農(nóng)村學(xué)前教育，讓幼兒園在環(huán)境上家園化、在資源活動(dòng)上鄉(xiāng)土化、在學(xué)習(xí)方式上游戲化。

　　“學(xué)前教師短缺的問(wèn)題比較嚴(yán)重。以班師比為例，國(guó)家規(guī)定的幼兒園班師比標(biāo)準(zhǔn)是1:3，但到2015年底，全國(guó)班師比只有1:1.4，其中城區(qū)為1:1.9，鄉(xiāng)村僅為1:0.8?！标愖粤φf(shuō)，目前幼兒園招聘難、教師流失率高的問(wèn)題相當(dāng)突出，導(dǎo)致這種現(xiàn)象最直接的原因還是教師的待遇低、地位低。建議財(cái)政投入中拿出較大比例用于提高教師待遇，并依法逐步為學(xué)前教師全員繳納社保和公積金。

　　“以江西省九江市為例，2013年有無(wú)證園565所，相當(dāng)于有證園總量的52%，雖經(jīng)三年整治有所減少，仍然有無(wú)證園306所，相當(dāng)于有證園的四分之一?！北R天錫呼吁盡快規(guī)范無(wú)證園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。根據(jù)各地實(shí)際和區(qū)域差別分類(lèi)制定辦園標(biāo)準(zhǔn)，按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的原則，對(duì)無(wú)證幼兒園疏堵結(jié)合、分類(lèi)處理，同時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)，加大對(duì)于轉(zhuǎn)正幼兒園的支持力度。

　　龐麗娟說(shuō)，“目前在《教育法》所規(guī)定的四個(gè)獨(dú)立學(xué)段中，惟學(xué)前教育沒(méi)有立法。”她建議深入研究近十年各地學(xué)前教育改革發(fā)展有效的政策舉措，總結(jié)20余省市學(xué)前教育立法實(shí)施和立法的經(jīng)驗(yàn)，將其概括提煉并上升為法律，盡快出臺(tái)《學(xué)前教育法》，對(duì)我國(guó)學(xué)前教育改革發(fā)展中的深層次難題、關(guān)鍵性體制機(jī)制問(wèn)題予以明確規(guī)定。

　　李丁丁作為一名幼兒園園長(zhǎng)，提出了促進(jìn)普惠性學(xué)前教育發(fā)展的建議。目前民辦幼兒園數(shù)量眾多，已經(jīng)成為學(xué)前教育一支重要的生力軍，但質(zhì)量良莠不齊。建議重視民辦園規(guī)范管理，通過(guò)政策支持引導(dǎo)民辦園健康發(fā)展；科學(xué)制定普惠限價(jià)政策，充分保障教師權(quán)益和辦園質(zhì)量；統(tǒng)籌教育資源，全面提升民辦幼兒園教師水平。

　　可以看到，委員和專(zhuān)家們發(fā)言的切入點(diǎn)不同，但目標(biāo)卻是十分一致的，即讓每個(gè)兒童享有均等的教育權(quán)利和機(jī)會(huì)，不論是為了教育公平的起點(diǎn)、人生的初啟蒙——學(xué)前教育，還是為了“特別”的群體、“特別”的事業(yè)——特殊教育，都是為了孩子們的幸福童年、為了推進(jìn)教育領(lǐng)域的“補(bǔ)短板”而建言獻(xiàn)策。座談會(huì)上，俞正聲主席認(rèn)真聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)，不時(shí)與委員和專(zhuān)家們交流。教育部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)，并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)委員專(zhuān)家們提出的一些意見(jiàn)建議做了回應(yīng)。值得欣喜的是，為落實(shí)“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會(huì)，2017年4月，教育部、中國(guó)殘聯(lián)還印發(fā)了《關(guān)于做好殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，從高度重視統(tǒng)籌安排、認(rèn)真組織入學(xué)前登記、“一人一案”落實(shí)教育安置、加強(qiáng)條件保障、加大社會(huì)宣傳力度等五方面做出部署，進(jìn)一步保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。