敢為國是建諍言
——民進十一大以來會中央工作亮點系列報道之二十二
建言全面依法治國,助力法治中國建設
法治是國家治理體系和治理能力現代化的基礎。中共十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務。在征求意見的黨外人士座談會上,民進中央提出了要建立改革決策與立法決策的聯動機制,加快重點領域基礎性法律的制訂;完善法治監(jiān)督,推進民主黨派履行民主監(jiān)督職能的具體制度設計;建設法治文化,完善群眾有序參與立法工作的機制和程序等一系列建議。
最高人民法院、最高人民檢察院召開座談會,聽取對其行使職權情況的意見建議,是民主黨派民主監(jiān)督的主要內容和主要形式。司法體制改革涉及面廣,政治性、政策性、法律性都很強,民進中央在深入調研的基礎上,先后提出了要確保法院獨立公正地行使審判權、建立健全錯案防范與責任追究制度、改善現行的執(zhí)行制度、完善司法人員分類管理和員額制、推進司法機關省級統(tǒng)管、建立健全法官職業(yè)保障制度等建議。特別是作為以教育為主界別的參政黨,我們針對全國校園暴力傷害事件頻發(fā),向全國政協提交《關于遏制校園暴力傷害事件的提案》《關于建立健全法律體系,有效遏制校園暴力的提案》,連續(xù)兩年向最高人民檢察院提出未成年人檢察機構建設問題,努力推動健全未成年人權益保障機制。
隨著我國經濟轉軌和社會轉型,社會結構和執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化,對公安工作提出了新的、更高的要求,也使得公安工作中存在的與社會發(fā)展不相適應的問題不斷顯現。在這樣的背景下,民進中央于2015年向全國政協十二屆三次會議提交了《關于加快公安工作法治化進程的提案》,指出公安工作存在深層次的體制機制問題,如法律體系不完善、管理體制不明確、保障機制不健全、監(jiān)督機制不規(guī)范等,重點提出了要制定《中華人民共和國公安法》,盡快開展立法研究工作,加快立法調研。提案得到了社會的極大關注,不僅被全國政協提案委員會確定為當年的重點督辦提案,專門召開提案辦理協商會,而且在公安部的推薦下,被評為十二屆全國政協優(yōu)秀提案。
諍言議國是,同心繪藍圖。
在履行民主監(jiān)督職能的實踐中,我們深感中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是中國共產黨和各民主黨派共同的選擇,是中國人民政治經驗和智慧的結晶。它強調以協商、合作來代替競爭,實現了集中領導與廣泛參與的統(tǒng)一,國家穩(wěn)定與社會進步的統(tǒng)一,充滿活力與富有效率的統(tǒng)一。民主黨派對中國共產黨的監(jiān)督,與民主黨派同中國共產黨的合作是一致的,目的都是堅持和發(fā)展中國特色社會主義民主,為實現中國的良治和善政而努力。