今年的政府工作報告明確提出，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。這一目標，提振了百姓對于安度晚年生活的信心。

　　我國人口老齡化絕對規(guī)模大、發(fā)展速度快、應對任務重。農村老年人、城市低收入老年人和高齡、失能半失能、空巢獨居等特殊老年人養(yǎng)老問題突出，此外，我國還有超過100萬計劃生育失獨傷殘家庭。

　　面對嚴峻的養(yǎng)老形勢，民進中央指出了做好基本養(yǎng)老服務的重要性。在今年兩會遞交的黨派提案中，民進中央提出，面對龐大的老年人口及不斷增長的社會養(yǎng)老服務需求，政府可以動用的人力、物力、資金和政策資源有限。如果超出社會發(fā)展階段過分提高保障標準，或者只管投入不看實際效果，勢必造成后續(xù)保障的無以為繼，以及資源的浪費、群眾獲得感的喪失。因此，需要作出適合我國國情的制度安排，將基本養(yǎng)老服務領域這一養(yǎng)老服務中最基礎最核心的部分保障好，兜好底。

　　民進中央認為，應強調保基本屬性，制定符合社會發(fā)展階段的普遍保障標準。側重提升特殊困難老年人保障標準，在全國范圍內建立高齡、失能、半失能老年人補貼制度。探索建立長期護理保險制度，重點為失能、半失能老年人提供護理和康復服務。

　　在此基礎上，還應健全完善資金保障機制，打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道，建立穩(wěn)定的經費投入保障機制，引導各類社會資本投入養(yǎng)老事業(yè)，形成多元投入機制。

　　民進中央還著重提到了補齊發(fā)展短板，有效提升服務質量的重要性。他們認為，應加快公辦養(yǎng)老機構建設和改革，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的托底保障作用，加大對農村養(yǎng)老服務的投入力度，鼓勵發(fā)展農村幸福院、養(yǎng)老大院、日間照料中心等養(yǎng)老模式。同時，還應培育發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織，注重養(yǎng)老護理員隊伍建設。

　　在民進中央看來，正確處理好政府與市場的關系也是推進我國養(yǎng)老事業(yè)良性健康發(fā)展的關鍵一環(huán)。建議全面放開養(yǎng)老服務市場，進一步推進養(yǎng)老服務業(yè)“放管服”改革，鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。同時，引導和發(fā)揮社會組織的作用，特別是具有保障性、非營利性、志愿性特點的基金會、公益性民辦非企業(yè)單位和公益性社會團體等公益慈善類社會組織的作用。