發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢作用 提升中國新型政黨制度效能
“人民政協(xié)與中國新型政黨制度”學術(shù)交流會綜述
今年是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立75周年。為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述,深化人民政協(xié)與中國新型政黨制度理論與實踐問題研究,推動人民政協(xié)和多黨合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,6月29日,由浙江省人民政協(xié)理論研究會、浙江省社會主義學院、浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會聯(lián)合舉辦的“人民政協(xié)與中國新型政黨制度”學術(shù)交流會在杭州舉行。來自中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中國人民大學、浙江大學等單位的專家學者,圍繞人民政協(xié)作為實行新型政黨制度的重要政治形式和組織形式的內(nèi)在邏輯、制度安排與實踐形態(tài)等問題交流研究成果。
把握人民政協(xié)與中國新型政黨制度的內(nèi)在聯(lián)系
中國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長、中國政治學會副會長張獻生從制度確立、制度效能、制度發(fā)展三個維度分析認為,人民政協(xié)是中國新型政黨制度確立的標志,是發(fā)揮中國新型政黨制度效能的平臺、是堅持發(fā)展完善中國新型政黨制度的動能。中國新型政黨制度催生了人民政協(xié),人民政協(xié)堅持發(fā)展完善著中國新型政黨制度。中國新型政黨制度與人民政協(xié)目標、功能、方式具有一致性,是不可分割、相輔相成的,在堅持發(fā)展完善中國新型政黨制度中發(fā)揮優(yōu)勢作用,是新時代人民政協(xié)的內(nèi)在要求、重要責任和光榮使命。
人民政協(xié)這一制度設(shè)計所蘊含的“合作”與“協(xié)商”的基本政治話語理念與行為、共同的奮斗目標和行動原則,充分體現(xiàn)出人民政協(xié)制度設(shè)計與中國新型政黨制度相互作用、相互依賴、相輔相成的政治邏輯關(guān)系,展現(xiàn)著政治制度和政治體制產(chǎn)生、生存與發(fā)展的一體兩面。中國人民大學國際關(guān)系學院教授周淑真認為,人民政協(xié)的制度設(shè)計與中國新型政黨制度緊密相聯(lián),人民政協(xié)這一制度設(shè)計所內(nèi)含的黨派性和協(xié)商性,與西方國家政黨政治話語行為中的“對立”與“對抗”形成鮮明對比。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,與中華文明的民本思想,天下共治理念,“共和”“商量”的施政傳統(tǒng),“兼容并包、求同存異”的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián),中華民族獨特的文化孕育了中國新型政黨制度。75年的實踐表明,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心地位越突出,民主黨派自身建設(shè)就越有力,多黨合作的格局就越穩(wěn)固,人民政協(xié)的功能作用越突出。
充分發(fā)揮人民政協(xié)在堅持發(fā)展完善中國新型政黨制度中的重要作用
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國新型政黨制度的根本特征,中國特色社會主義是中國新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ)。南京師范大學統(tǒng)一戰(zhàn)線與治理現(xiàn)代化研究院執(zhí)行院長錢再見認為,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士、各族各界人士在人民政協(xié)這個平臺廣泛協(xié)商、凝聚共識,推進了中國新型政黨制度的成功實踐,不斷夯實共同思想政治基礎(chǔ),成為實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的重要方式。上海師范大學教授黃福壽提出,人民政協(xié)要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標服務(wù),善于使黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識。
中國新型政黨制度反映了人民當家作主的社會主義民主政治的本質(zhì)。與會專家認為,人民政協(xié)作為實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式,最重要的職能是有效組織參加政協(xié)的各黨派團體、無黨派人士和社會各界代表開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上尋求共識,在充分討論的過程中加強團結(jié)合作。浙江省人民政協(xié)理論研究會副會長隗斌賢提出,中國新型政黨制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神,以團結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性,是人民當家作主的重要實現(xiàn)形式和社會主義協(xié)商民主的重要制度載體。政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商都是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分。人民政協(xié)要通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等制度化、規(guī)范化、程序化的安排,更好發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主,商以求同、協(xié)以成事,展示中國式民主的優(yōu)越性和生命力。浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會副會長楊衛(wèi)敏提出,人民政協(xié)是我國唯一的由所有合法政黨參加的并以本黨派名義在其中活動的多黨合作組織,要把協(xié)商民主貫穿于履職全過程,按照全鏈條、全方位、全覆蓋的要求,有效探索發(fā)展全過程人民民主的渠道機制,堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民,以數(shù)字化改革為突破性抓手,推進政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商渠道銜接融通。浙江水利水電學院馬克思主義學院教授張祝平表示,人民政協(xié)在落實中國新型政黨制度中具有獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、職能優(yōu)勢。提升中國新型政黨制度效能,需要建立健全人民政協(xié)在堅持發(fā)展完善中國新型政黨制度中的實踐機制,加強政協(xié)黨的建設(shè)、有效整合民主黨派資源優(yōu)勢、培育發(fā)展社會主義協(xié)商文化機制、有效實現(xiàn)政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補。
加強中國新型政黨制度理論的研究闡釋宣傳
制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢。今天的中國,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)包括各民主黨派在內(nèi)的中國人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡,充分印證中國新型政黨制度具有強大生命力和巨大優(yōu)越性。
浙江工業(yè)大學馬克思主義學院教授肖劍忠談到,習近平同志在浙江工作期間,把進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度擺在重要位置,創(chuàng)新建立省委常委聯(lián)系民主黨派、邀請民主黨派負責同志參與重大課題調(diào)研等一系列制度,并率先垂范、身體力行,帶頭廣交深交黨外朋友,在黨外人士中產(chǎn)生了良好反響。浙江省社會主義學院副教授曹偉認為,浙江要用好這一“精神富礦”,加強對習近平總書記關(guān)于堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的溯源研究,深入闡釋中國新型政黨制度的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,把文化基因、歷史淵源、價值功能等講清楚,展現(xiàn)更有說服力的理論力量。
人民政協(xié)在我國政黨制度中處于何種地位,發(fā)揮何種作用,具有何種優(yōu)勢,是各界長期關(guān)注的重要議題。重慶社會主義學院教授汪守軍表示,堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度,要從政治理論維度、主體實踐維度、制度機制維度、社會環(huán)境維度加強研究,深入闡釋中國新型政黨制度的道理學理哲理,切實增強制度自信,增進對中國新型政黨制度的認同。
浙江大學馬克思主義學院副院長代玉啟表示,中國新型政黨制度在中國政治和社會生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力,是推進“大思政課”建設(shè)不可多得的寶貴資源。人民政協(xié)有責任扛起使命擔當,探索政協(xié)委員進課堂,以多黨合作實踐為教材,把思政小課堂和社會大課堂結(jié)合起來,讓青年一代感悟全過程人民民主的真實內(nèi)涵,感知中國新型政黨制度的獨特魅力,自覺把實現(xiàn)個人價值同黨和國家前途命運緊緊聯(lián)系在一起。浙江省委黨校政治學教研部教授董明表示,隨著中國國際地位和影響力的不斷攀升,中國新型政黨制度越發(fā)彰顯生機與活力。要創(chuàng)新傳播方式,講好多黨合作故事,多方位宣介中國新型政黨制度優(yōu)勢作用。