黨的二十屆三中全會(huì)充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟的使命擔(dān)當(dāng)、以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》從健全全過程人民民主制度體系和協(xié)商民主機(jī)制的維度，對進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提出了具體要求和努力方向，指出要“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制”。

　　這一重要部署既承繼黨的十八屆三中全會(huì)對完善人民政協(xié)制度體系、發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用的時(shí)代命題，又呼應(yīng)習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，需要完善制度機(jī)制”的內(nèi)在要求，凸顯了鮮明的制度特色、價(jià)值取向和問題意識(shí)，為人民政協(xié)工作進(jìn)一步指明了方向。人民政協(xié)要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推動(dòng)發(fā)展全過程人民民主，落實(shí)全會(huì)關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的重要舉措，使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)走深走實(shí)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大進(jìn)程中展現(xiàn)人民政協(xié)使命擔(dān)當(dāng)。

　　一、健全協(xié)商民主機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)助力中國式現(xiàn)代化的制度效能

　　新時(shí)代人民政協(xié)以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，取得豐碩成果，協(xié)商議政格局日趨完善，建言資政更加務(wù)實(shí)高效。從健全全過程人民民主制度體系的角度看，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用在體制、機(jī)制、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上，還需要進(jìn)一步健全協(xié)商運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，尤其要在協(xié)商過程中健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，這是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　“協(xié)商就要真協(xié)商”，真協(xié)商務(wù)必求實(shí)效。人民政協(xié)協(xié)商民主運(yùn)行需要協(xié)商主體善于交流、討論、商量，暢所欲言、各抒己見、深度交流、坦誠討論、充分交換意見，在深化問題分析中服務(wù)決策、凝聚共識(shí)。要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與其他各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，重視協(xié)商的過程和環(huán)節(jié)完整，做到調(diào)查不深不協(xié)商、研究不透不議政、準(zhǔn)備不充分不建言。按照《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》的要求，健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)該充分體現(xiàn)在協(xié)商活動(dòng)謀劃、準(zhǔn)備、進(jìn)行的全過程。

　　人民政協(xié)要通過健全協(xié)商民主機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央對人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝心聚力。

　　二、健全協(xié)商民主機(jī)制，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)為人民的價(jià)值追求

　　“治國有常，而利民為本?！币匀嗣駷橹行模侵袊伯a(chǎn)黨人的價(jià)值追求。堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享也是黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)貫徹的基本原則。以人民為中心，是解決新的社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在要求，也是人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本價(jià)值取向。

　　“社情民意是觀察政治問題的晴雨表”，反映社情民意信息是人民政協(xié)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。只要抓住了一個(gè)“民”字，政協(xié)信息工作就有了魂，也就有了源源不斷的泉水。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對社情民意信息工作作出重要論述，強(qiáng)調(diào)“要圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，做‘千里眼、順風(fēng)耳’，把各方面新情況新問題、貫徹落實(shí)黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等及時(shí)收集上來，歸納綜合，分析研判”。人民政協(xié)反映社情民意，要進(jìn)一步深入人民群眾完善信息工作機(jī)制，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過了解社情民意發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作中發(fā)揮積極作用。

　　社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)?！叭嗣裾f(xié)為人民”是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的重要內(nèi)容。人民政協(xié)在近幾年的工作實(shí)踐中積極探索完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，鼓勵(lì)和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策。各級政協(xié)委員下沉到一線，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)，直接與群眾面對面，彰顯協(xié)商于民、協(xié)商為民的理念。十四屆全國政協(xié)大力開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，僅2023年就組織全國政協(xié)委員開展捐資助學(xué)、扶殘助障、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)群眾活動(dòng)2480項(xiàng)，引導(dǎo)廣大委員為民盡責(zé)。

　　三、健全協(xié)商民主機(jī)制，進(jìn)一步完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制

　　黨的十八大以來，如何從制度機(jī)制層面進(jìn)一步規(guī)范和完善民主監(jiān)督一直是人民政協(xié)履職創(chuàng)新的著力重點(diǎn)。經(jīng)過持續(xù)探索，人民政協(xié)正在不斷推動(dòng)民主監(jiān)督朝著更好推動(dòng)黨政決策部署貫徹落實(shí)方向發(fā)展，通過健全提案、會(huì)議、座談、論證等多種協(xié)商方式提出批評性、建設(shè)性意見和建議，探索形成協(xié)商式監(jiān)督新形態(tài)，發(fā)揮出協(xié)商式監(jiān)督的政治功能。

　　完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制要把握好民主監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度。做到有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。將重點(diǎn)監(jiān)督議題納入年度協(xié)商計(jì)劃。形成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督的良好氛圍。要完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，使協(xié)商式監(jiān)督更好地對接黨政工作所需，對接人民群眾訴求。推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效銜接、協(xié)調(diào)配合。通過信息共享、雙向轉(zhuǎn)化、協(xié)作跟進(jìn)等形成監(jiān)督合力，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　2023年，全國政協(xié)印發(fā)《政協(xié)全國委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，為開展民主監(jiān)督提供重要制度保障。如今，全國政協(xié)常態(tài)化開展會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，用好社情民意信息，及時(shí)反映監(jiān)督意見，把民主監(jiān)督同經(jīng)常性履職結(jié)合起來，開創(chuàng)了民主監(jiān)督工作新局面。

　　繼往開來，人民政協(xié)要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，自覺用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。要把為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線和履職重點(diǎn)，積極發(fā)展全過程人民民主，更好為深化改革凝聚人心、匯聚力量。

　?。ㄗ髡呦抵醒肷鐣?huì)主義學(xué)院教授）