構(gòu)建中國新型政黨制度話語權(quán)的路徑探究
著力提升中國新型政黨制度話語權(quán),既包括提升國內(nèi)政黨制度話語權(quán),又包括提升國際政黨制度話語權(quán)。既要求建立系統(tǒng)完善的中國新型政黨制度理論及話語體系,講清楚中國新型政黨制度是什么、為什么、怎樣辦等一系列問題,切實增強(qiáng)對中國新型政黨制度的制度自信;還要注重發(fā)現(xiàn)和解決制約多黨合作事業(yè)發(fā)展和民主黨派履職中存在的短板和弱項,采取切實有效的辦法加以解決,不斷提升中國新型政黨制度的效能;又要注重創(chuàng)新對外宣介傳播的具體內(nèi)容和方式方法,采取因地制宜、因人而異、因時而變的策略,注重傳播的針對性和時效性,讓國內(nèi)國外廣大受眾不僅方便接收也易于接受。
積極打造系統(tǒng)完善的中國新型政黨制度理論體系
積極打造系統(tǒng)完善的中國新型政黨制度理論體系,在理論上能夠把中國政黨制度的內(nèi)涵和優(yōu)勢等基本問題講得清、講得通、講得對,在理論上證明政黨制度的合理性、科學(xué)性、優(yōu)越性,力爭得到受眾的充分理解和認(rèn)可。一是在原則上始終堅持馬克思主義政黨理論與我國的政黨政治國情相結(jié)合,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化相結(jié)合,敢于突破西方政黨理論體系的束縛,以中國新型政黨制度發(fā)展實踐為研究對象,以維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為價值導(dǎo)向,以始終堅持社會主義發(fā)展方向為基本要求,以闡釋好、論證好、發(fā)展好中國新型政黨制度為根本目標(biāo)。二是在內(nèi)容上要涵蓋對政黨、政黨制度、中國新型政黨制度、參政黨、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、政黨制度效能、政黨制度評價標(biāo)準(zhǔn)、政黨制度話語權(quán)等基礎(chǔ)性概念的科學(xué)合理性闡釋理論成果,要涵蓋中國新型政黨制度的發(fā)展歷程、中共與民主黨派的團(tuán)結(jié)合作,人民政協(xié)與協(xié)商民主、民主黨派自身建設(shè)與發(fā)展、民主黨派履職等方向的理論成果體系,要涵蓋針對新時代新征程帶來的新形勢新變化背景下中國新型政黨制度完善發(fā)展、效能提升、話語權(quán)構(gòu)建、體制機(jī)制創(chuàng)新、政黨政治新格局打造等具有前瞻性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的理論成果體系。三是在理論成果展現(xiàn)形式上要包括一系列學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文、理論宣傳文章等。四是在實踐路徑上要加快政黨政治學(xué)科體系打造,培養(yǎng)一批數(shù)量足、質(zhì)量高的中國新型政黨制度研究人才隊伍,打造一批中國新型政黨制度研究機(jī)構(gòu),鼓勵創(chuàng)作高質(zhì)量的中國新型政黨制度理論成果,組織編寫出版一批具有權(quán)威性的中國新型政黨制度理論成果等。
在多黨合作實踐中提升中國新型政黨制度的效能
政黨制度話語權(quán)是以國家綜合實力以及政黨制度的實踐效能為基礎(chǔ)的,只有適合國情且實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的政黨制度才能贏得本國民眾的認(rèn)可和擁護(hù),才能贏得國外民眾的尊重和理解。中國新型政黨制度效能的提升,既離不開中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士的密切合作,也離不開中國新型政黨制度機(jī)制的持續(xù)完善與發(fā)展。一是提升中國共產(chǎn)黨對中國新型政黨制度的領(lǐng)導(dǎo)能力。始終堅持“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”這一制度設(shè)計,持續(xù)構(gòu)建“一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作,一黨執(zhí)政、多黨參政”的政黨政治格局,不斷提升中國共產(chǎn)黨對中國新型政黨制度的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),確保中國新型政黨制度發(fā)展不偏向、不變味。二是提升各民主黨派和無黨派人士的履職能力。各民主黨派和無黨派人士要按照習(xí)近平總書記提出的“五種能力”“四新”“三好”的要求積極加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升履職能力,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)民族復(fù)興中主動履職、勇于擔(dān)當(dāng),踐行好參政黨的光榮使命,維護(hù)好中國新型政黨制度的健康發(fā)展。三是不斷加強(qiáng)中國新型政黨制度機(jī)制建設(shè)。在制度建設(shè)上,不斷制定出臺多黨合作事業(yè)發(fā)展的專項制度,及時調(diào)整修訂已經(jīng)不適應(yīng)時代發(fā)展要求的舊制度,各級地方黨委在嚴(yán)格貫徹落實中央文件的基礎(chǔ)上,可依照本地實際研究制定更加具有指導(dǎo)性和操作性的地方制度。在機(jī)制建設(shè)上,要著重圍繞多黨合作深入發(fā)展和民主黨派依法履職建立健全機(jī)制體系,一方面要健全包括知情機(jī)制、溝通機(jī)制、反饋機(jī)制、落實機(jī)制的程序性機(jī)制體系;另一方面也要健全包括考評機(jī)制、獎懲機(jī)制、免責(zé)機(jī)制、經(jīng)費保障機(jī)制等在內(nèi)的保障性機(jī)制體系,真正暢通民主黨派和無黨派履職的各個環(huán)節(jié),激發(fā)其履職的主動性和積極性。
開展多主體、多形式、高質(zhì)量對外宣介工作
廣泛開展政黨制度的對外宣介,不斷提高其在受眾群體的知名度和影響力,是提升政黨制度話語權(quán)的必要手段。一是擴(kuò)大宣介主體的范圍,打造多主體宣介格局。充分調(diào)動黨政部門、人民政協(xié)、民主黨派等政治組織的宣介作用,充分發(fā)揮國家領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者、媒體記者、國外留學(xué)生、跨國人員的宣介作用。二是豐富宣介載體的范圍,打造多渠道宣介形式。充分利用官方與民間、團(tuán)體與個人、口頭與書面、線上與線下、文字與視頻等一切可以使用且能夠發(fā)揮作用的宣介載體,加快形成多渠道、多載體對外宣傳合力。三是細(xì)化宣介受眾的分類,打造精準(zhǔn)化宣介方式。根據(jù)受眾的國籍、職業(yè)、政治偏好、文化程度等差異,開展為受眾群體喜歡且有針對性的宣介活動,以期取得較好的宣介效果。如對國內(nèi)民眾來講,可以從中國新型政黨制度的優(yōu)勢與西方政黨制度的弊端、中國之治與西方之亂、我國對世界多樣性政黨制度的支持與西方對中國新型政黨制度攻擊等對比式宣介,使廣大人民群眾明辨是非,更加堅定制度自信。對國外特別是西方國家的宣介可以從中國模仿西方競爭性政黨制度的失敗、中國新型政黨制度確立的過程、中國共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作的故事、中國新型政黨制度在中國取得的巨大成就等內(nèi)容展開,爭取國外政黨和民眾對中國新型政黨制度的理解和認(rèn)同。
?。ㄗ髡呦祻V西社會主義學(xué)院副教授)