楊松祿:以科學(xué)理論推動統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)布時間:2025-12-02
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  習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為我們做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,需要我們完整準(zhǔn)確全面理解和把握,以科學(xué)理論的真理力量推動統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐不斷創(chuàng)新發(fā)展。

  加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本政治保證。要推動統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制落實(shí),建立健全把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系的有效機(jī)制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范疇,確保黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大決策部署不折不扣落實(shí)。要健全和完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措,把握好固守圓心和擴(kuò)大共識的關(guān)系,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,聚焦思想政治引領(lǐng)主責(zé)主業(yè),不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識。要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中的作用,推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。要推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸,把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入基層黨建和社會治理體系,充實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量,提升統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。要重視統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè),發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)部門參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促等重要作用,讓統(tǒng)戰(zhàn)工作由“潛績”變?yōu)椤帮@績”。

  突出統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)。新時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作面更廣、量更大、任務(wù)更重、難度更高,這就需要處理好普遍和特殊、重點(diǎn)和一般的關(guān)系,通過重點(diǎn)難點(diǎn)工作的推進(jìn),帶動統(tǒng)一戰(zhàn)線全局工作的開展。人心是最大的政治,統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。所以,統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)就是凝聚人心、匯聚力量,統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作都要向凝聚人心、匯聚力量聚焦。在民主黨派和無黨派人士工作方面,要以加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本,以發(fā)揮新型政黨制度效能為重點(diǎn),以健全完善符合民主黨派特點(diǎn)、系統(tǒng)規(guī)范的參政黨建設(shè)制度機(jī)制為保障,引導(dǎo)民主黨派和無黨派人士始終同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,要完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制,加強(qiáng)黨外知識分子思想政治工作,做好新的社會階層人士工作,發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,要始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”、促進(jìn)“兩個健康”,積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作方面,要聚焦?fàn)幦∪诵?,多做團(tuán)結(jié)爭取工作,發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量,發(fā)展壯大臺灣愛國統(tǒng)一力量,更好凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,把凝聚人心、爭取人心工作從線下向線上延伸,在網(wǎng)絡(luò)空間做好思想引領(lǐng)、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識等工作,畫出線上線下最大同心圓,等等。

  把握統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué),在不同歷史時期有不同規(guī)律,針對不同領(lǐng)域、不同對象也有不同的規(guī)律?!吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》規(guī)定的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“八條原則”,即:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持高舉愛國主義、社會主義旗幟;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系;堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益;堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友;堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,這些都是我們必須遵循的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一般規(guī)律。2022年7月,習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào),新時代做好促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)工作,要把握好固守圓心和擴(kuò)大共識的關(guān)系、潛績和顯績的關(guān)系、原則性和靈活性的關(guān)系、團(tuán)結(jié)和斗爭的關(guān)系。這也是我們做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須遵循的基本規(guī)律,只有遵循這些規(guī)律,按照這些規(guī)律思考問題、解決問題,才能推動統(tǒng)戰(zhàn)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  著力防范和化解統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際力量對比深刻調(diào)整,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治對世界和平與發(fā)展威脅上升,大國博弈持續(xù)升溫,以美國為首的西方國家不斷渲染“中國威脅論”,對我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行污蔑詆毀,頻頻以我國政黨制度、民族、宗教、涉藏、涉疆、港澳臺等制造議題,妄圖從統(tǒng)一戰(zhàn)線打開缺口。統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域面臨著抵御滲透、防范化解風(fēng)險隱患、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益的使命任務(wù),已經(jīng)站在反顛覆、反分裂、反霸權(quán)斗爭的最前沿。所以,維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,在防范化解風(fēng)險隱患中站好崗放好哨,是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮強(qiáng)大法寶作用的重要體現(xiàn),也是我們黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的底線要求。我們要堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險意識,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。

  推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系和話語體系建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷程,也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論不斷創(chuàng)新發(fā)展的歷程。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在繼承馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)上,積極回應(yīng)世界之變、時代之變、歷史之變,在實(shí)踐中形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,這是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的最新發(fā)展成果。同時在具體工作實(shí)踐中,當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究與新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家政治生活中的地位作用、承擔(dān)的使命任務(wù)相比是不匹配的,理論體系構(gòu)建有待進(jìn)一步加快,對中國化時代化的馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的研究闡釋有待進(jìn)一步完善,對適應(yīng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的知識供給有待進(jìn)一步補(bǔ)足。構(gòu)建具有公信力、感召力、說服力的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系和話語體系,強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論厚度,講好新時代的統(tǒng)戰(zhàn)故事,已經(jīng)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。

  加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。做好新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,要培養(yǎng)高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。要著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,按照政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),突出政治培訓(xùn)、強(qiáng)化政治共識,加強(qiáng)履職能力培訓(xùn),加大組織培養(yǎng)力度,努力造就一支與黨同心同德、高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍。要把加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要議事日程,強(qiáng)化政治訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,培養(yǎng)過硬的理論政策水平和業(yè)務(wù)能力,重點(diǎn)破解不會領(lǐng)導(dǎo)、不懂政策、不講方法等突出問題,努力建設(shè)一支熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作,具有堅(jiān)強(qiáng)黨性、過硬能力、豐富學(xué)識、優(yōu)良作風(fēng)的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

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作者:楊松祿
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