積極推進統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分,是我們黨凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的最大成果,就是在實踐中形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,就加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為積極推進統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設奠定了堅實理論基礎、提供了根本理論遵循。
推進統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設,是傳承黨的統(tǒng)戰(zhàn)基因、夯實理論根基的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨在百余年奮斗歷程中,先后建立國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,積累了彌足珍貴的實踐經(jīng)驗。統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設,正是要對這些寶貴經(jīng)驗進行體系化、學理化提煉,進一步深入闡釋習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的理論淵源、核心要義與實踐要求,厘清統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,使黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論真正成為具有扎實學術支撐的科學體系。
推進統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設,是服務大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、破解實踐難題的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來,黨中央制定了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等重要文件,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化、規(guī)范化、制度化水平顯著提升。但隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作領域不斷拓展、統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容持續(xù)深化,新情況新問題層出不窮,迫切需要學科理論提供智力支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設必須緊跟新時代統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐的發(fā)展步伐,針對復雜的現(xiàn)實問題加強理論闡釋,提供系統(tǒng)的解決方案。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設整合研究力量,聚焦實踐中的重大問題開展攻關,能夠為完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供精準的理論指導和可行路徑,以大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之“勢”謀促學科建設之“實”,以學科建設之“實”鞏固大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之“勢”,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。
推進統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設,是培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)人才隊伍、推動事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學”,點多線長面廣且專業(yè)性強,涵蓋政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系等諸多領域,解決的是人心和力量問題,這離不開一支政治堅定、業(yè)務精通的專業(yè)化隊伍。目前,統(tǒng)戰(zhàn)人才隊伍培養(yǎng)急需形成與統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢新任務相匹配的培養(yǎng)規(guī)劃。加強統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設,通過系統(tǒng)的課程設置、規(guī)范的學術訓練和常態(tài)化的實踐鍛煉,有利于培養(yǎng)既懂理論又善實踐的復合型人才,為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的人才活力。
當前,統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設取得一定進展,學科影響力逐步提升。但同時也要清醒地認識到,學科建設仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn):基礎理論相對薄弱,尚未形成系統(tǒng)完備的概念范疇體系;學科歸屬存在爭議,在一級、二級學科間定位模糊;學術資源供給相對匱乏,研究平臺和專業(yè)期刊數(shù)量不足;研究主體較為單一,高校和科研院所參與度有待提高;等等。這些問題制約了統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科的健康發(fā)展,亟待采取以下措施加以破解。
以明確學科定位為基礎,構建科學完備的學科體系。學科定位是學科建設的首要前提。要明確統(tǒng)一戰(zhàn)線學的學科地位,厘清其與馬克思主義理論、中共黨史黨建學、政治學、社會學、民族學、宗教學等相關學科的關聯(lián)與邊界,確立清晰的研究對象和理論框架。在研究范圍上,既要涵蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線的“史、論、法”等基礎內(nèi)容,也要聚焦中國新型政黨制度、中華民族共同體建設、我國宗教中國化方向、黨外知識分子、新的社會階層人士、非公有制經(jīng)濟領域、“一國兩制”實踐、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務工作等重點領域,構建全面覆蓋、層次分明的統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科分支體系,并在此基礎上凝聚學界共識,形成規(guī)范的學科目錄和研究規(guī)范。
以深化理論研究為核心,打造自主原創(chuàng)的學術體系。理論創(chuàng)新是學科建設的靈魂。要把習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為研究的根本遵循,深入開展體系化、學理化研究闡釋,提煉“大團結(jié)大聯(lián)合”“一致性與多樣性”“最大同心圓”等核心概念的學術內(nèi)涵,形成具有中國特色的理論范疇。針對基礎理論薄弱的問題,應加強統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理研究,探索統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生發(fā)展的一般規(guī)律,構建邏輯嚴密的理論體系。同時,強化問題導向,圍繞完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制、防范化解統(tǒng)戰(zhàn)領域風險、加強網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作等重大實踐課題,開展跨學科研究,加強前瞻性思考和戰(zhàn)略性布局,推出一批原創(chuàng)性、引領性成果。
以完善培養(yǎng)規(guī)劃為抓手,建設本領高強的人才體系。人才培養(yǎng)是學科建設的重要任務。要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治性、專業(yè)性與實踐性特質(zhì),整合統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓基地、社會主義學院、高校、科研院所的優(yōu)質(zhì)教育培訓資源,針對統(tǒng)戰(zhàn)領域的黨政干部、教研人員、專業(yè)學生等不同群體,構建完整的人才培養(yǎng)鏈條。在課程設置上,既要夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理等基礎理論課程,也要設置各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作實務特色課程,圍繞課程設置同步組織編寫一批權威規(guī)范的教材,引入統(tǒng)戰(zhàn)工作典型案例開展沉浸式教學,推動理論學習與實踐應用深度融合,不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
以健全保障機制為關鍵,營造協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。良好學術生態(tài)是學科建設的保障。要堅持黨對學科建設的全面領導,將統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設納入哲學社會科學發(fā)展總體規(guī)劃,加大經(jīng)費投入和政策支持力度。搭建高端學術交流平臺,依托重要學術品牌載體,推動學界、政界、業(yè)界深度互動,打破研究“內(nèi)循環(huán)”困境。完善學術評價體系,建立符合統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科特點的評價標準,鼓勵跨學科研究和應用研究。加強學術期刊建設,拓展統(tǒng)戰(zhàn)領域?qū)W術文章發(fā)表渠道,提升學科話語權和影響力。同時,健全研究成果轉(zhuǎn)化機制,搭建理論研究與政策制定、實踐應用的銜接平臺,推動學科建設與統(tǒng)戰(zhàn)實踐相互促進、協(xié)同發(fā)展。
統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設是一項系統(tǒng)工程,更是事關黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務。站在新的歷史起點上,我們要堅持以習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導,立足中國實際、回應時代需求,以歷史主動精神積極推進具有中國特色、中國風格、中國氣派的統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設,為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線提供堅實支撐,為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。
〔作者系中央黨校(國家行政學院)統(tǒng)一戰(zhàn)線教研部副主任〕