滾滾長(zhǎng)江，浩浩湯湯，貫通古今，澤被天下。

　　習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是守護(hù)好中華文明搖籃的必然要求。”

　　受中共中央委托，2021年6月起，各民主黨派中央和無(wú)黨派人士圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展為期5年的民主監(jiān)督，每個(gè)黨派中央對(duì)口1至2個(gè)長(zhǎng)江干流沿線省份，無(wú)黨派人士面向全流域開展專項(xiàng)監(jiān)督。

　　5年來(lái)，各民主黨派中央和無(wú)黨派人士以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為遵循，深入一線、扎根基層，用腳步丈量江岸，用智慧建言獻(xiàn)策，書寫了同心合力、共護(hù)大江碧水入海的動(dòng)人篇章。

　　同題共答，同向發(fā)力

　　“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，關(guān)鍵在“共”字。同題共答，如何與各地區(qū)各部門同向發(fā)力，共同做好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作？

　　為答好這道時(shí)代課題，各民主黨派中央分別成立由黨派中央主席等帶隊(duì)的調(diào)研組，并成立專門工作機(jī)構(gòu)，緊扣對(duì)口省份長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開展靶向式監(jiān)督、沉浸式調(diào)研。

　　“這個(gè)取水口水質(zhì)是幾類，一年四季變化大嗎？”“每天污水最大處理量是多少？”2023年5月，民革中央調(diào)研組在湖北武漢余家頭江灘開展民主監(jiān)督調(diào)研，在當(dāng)?shù)厮畯S，調(diào)研組耳聽、眼觀、鼻聞、手摸，務(wù)實(shí)作風(fēng)和較真精神給當(dāng)?shù)厝肆粝律羁逃∠蟆?/p>

　　為做好專項(xiàng)監(jiān)督工作，民革中央構(gòu)建了“1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組+1個(gè)專家顧問(wèn)組+1個(gè)工作小組+9個(gè)監(jiān)督調(diào)研組”的“1119”工作體系，對(duì)口湖北省17個(gè)市州開展系統(tǒng)化、常態(tài)化監(jiān)督。5年來(lái)，通過(guò)130次不同層面和形式的監(jiān)督調(diào)研，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)湖北省長(zhǎng)江干流和主要支流沿線縣級(jí)行政區(qū)的全覆蓋，在不同工作層面提出意見建議477條。

　　“不去‘示范點(diǎn)’，我們要看‘非示范點(diǎn)’?！边@是民進(jìn)中央調(diào)研組2024年初在江西調(diào)研時(shí)，向當(dāng)?shù)靥岢龅拿鞔_要求。

　　一段時(shí)間以來(lái)，地處鄱陽(yáng)湖西南岸的江西南昌市城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造短板明顯，污水直排、雨污混排和溢流等問(wèn)題突出。

　　“做諍友摯友，不當(dāng)過(guò)客看客。”民進(jìn)中央調(diào)研組明察與暗訪相結(jié)合、集中交流與個(gè)別訪談相結(jié)合，“出其不意”瞄著問(wèn)題去，讓專項(xiàng)監(jiān)督真正體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向。

　　在民進(jìn)中央力推下，南昌市實(shí)施污水系統(tǒng)整治工程，對(duì)全市6073個(gè)排水單元進(jìn)行雨污分流改造，污水集中收集率由2021年的52.73%提升至2025年的84.88%。一江清水，成為南昌靈動(dòng)的風(fēng)景線。

　　銜遠(yuǎn)山、吞長(zhǎng)江，位于長(zhǎng)江中游的洞庭湖是“長(zhǎng)江之腎”，生態(tài)效益巨大，但一度因生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，水體污染、水面縮減、濕地功能退化等問(wèn)題凸顯。

　　“寓幫于督、幫督結(jié)合”，民建中央對(duì)口湖南創(chuàng)新搭建“年度重點(diǎn)監(jiān)督調(diào)研+重點(diǎn)課題調(diào)研+片區(qū)調(diào)研監(jiān)督+基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)經(jīng)常性監(jiān)督”的監(jiān)督模式，在洞庭湖區(qū)實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)全覆蓋；湖南省將專項(xiàng)監(jiān)督反饋問(wèn)題列入省委省政府綜合督察內(nèi)容，清單式推進(jìn)整改。

　　民建中央助推、各方合力推動(dòng)，如今洞庭湖總磷濃度實(shí)現(xiàn)下降，西、南洞庭湖達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，魚類、越冬候鳥數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　同心同向、攜手攻堅(jiān)，這種“共抓大保護(hù)”的格局，成為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的鮮明特征。

　　5年來(lái)，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士共向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送意見建議30余份，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門提出意見建議220余份，向地方各級(jí)黨委和政府反饋意見建議2800余條，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，齊心協(xié)力為守護(hù)中華民族母親河凝聚共識(shí)、貢獻(xiàn)力量。

　　立足實(shí)際，各展優(yōu)長(zhǎng)

　　長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，兼具專業(yè)性和復(fù)雜性。如何充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)開出“精準(zhǔn)藥方”？

　　5年來(lái)，各民主黨派中央發(fā)揮各自界別特色，立足實(shí)際，各展優(yōu)長(zhǎng)，以科技為翼、以專業(yè)為基，深入分析、科學(xué)研判，從“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”向“解決問(wèn)題”延伸。

　　生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)工黨主體界別之一。為開展好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，農(nóng)工黨中央積極動(dòng)員生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與，組建由199名專家組成的專項(xiàng)工作組，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)跟蹤。

　　長(zhǎng)江蘇滬段，曾經(jīng)是“化工圍江”的典型區(qū)域。沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)密集，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出，百姓“濱江不見江，近水不親水”。

　　面對(duì)這一歷史性難題，農(nóng)工黨中央與5家科研機(jī)構(gòu)開展定點(diǎn)監(jiān)測(cè)合作，在長(zhǎng)江蘇滬段設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，還通過(guò)生物DNA（脫氧核糖核酸）測(cè)序識(shí)別水生物種類，掌握長(zhǎng)江生態(tài)真實(shí)狀況，每季度形成“長(zhǎng)江定點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”。

　　如今，在各方共同努力下，長(zhǎng)江干流蘇滬段水質(zhì)在國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅱ類）比例均達(dá)到100%，太湖湖體平均水質(zhì)30年來(lái)首次達(dá)到Ⅲ類水平。江豚也頻頻現(xiàn)身長(zhǎng)江江蘇段，成為長(zhǎng)江生態(tài)好轉(zhuǎn)的生動(dòng)注腳。

　　界別優(yōu)勢(shì)是破解難題的“金鑰匙”，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)運(yùn)用的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段則是開展民主監(jiān)督的“千里眼”“順風(fēng)耳”，讓生態(tài)問(wèn)題無(wú)處遁形。

　　在安徽，致公黨中央依托科研院所技術(shù)支撐，借助衛(wèi)星遙感手段對(duì)長(zhǎng)江安徽段實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，編制遙感監(jiān)測(cè)圖集與專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)精準(zhǔn)施策；

　　在云南，針對(duì)洱海農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，民盟中央推動(dòng)建立古生村科技小院，通過(guò)3000余份樣品采集、2萬(wàn)余份水樣分析，為面源污染精準(zhǔn)防控提供數(shù)據(jù)支撐，還實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)水稻畝產(chǎn)增產(chǎn)30%左右，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收雙贏；

　　在四川，九三學(xué)社中央創(chuàng)新實(shí)施“科技支撐+民主監(jiān)督”協(xié)同機(jī)制破解敘永縣大樹礦區(qū)酸性涌水治理難題，深入礦區(qū)設(shè)立臨時(shí)實(shí)驗(yàn)室，厘清污染擴(kuò)散路徑，量化分析污染物濃度及排放量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為監(jiān)督工作提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　一串串?dāng)?shù)據(jù)的更新，一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決，見證著專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)效——

　　“十四五”時(shí)期，長(zhǎng)江干流連續(xù)保持Ⅱ類水質(zhì)，太湖湖體總磷、總氮濃度，綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)實(shí)現(xiàn)下降，均創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)……清水綠岸、魚翔淺底的景象越來(lái)越多，長(zhǎng)江更綠、更美了，中華民族母親河煥發(fā)新活力。

　　一以貫之，久久為功

　　長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期工程，必須持續(xù)用力、久久為功。

　　在長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作中，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士一以貫之從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略上考慮，一步一個(gè)腳印，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展齊頭并進(jìn)。

　　長(zhǎng)江上游建有水電站8000余座，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)河流“湖庫(kù)化”等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　“如何處理水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系？水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展有何重要意義？”調(diào)研之初，九三學(xué)社中央就把目光瞄準(zhǔn)在未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上。

　　5年來(lái)的調(diào)研、探索、實(shí)踐，形成了一份高質(zhì)量的全國(guó)政協(xié)年度好提案——《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江流域水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的提案》，為處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系貢獻(xiàn)了參政黨的智慧。這成為新時(shí)代民主黨派履行民主監(jiān)督職能的生動(dòng)實(shí)踐。

　　大問(wèn)題與小切口的辯證、上游與中下游的協(xié)同，見證了民主監(jiān)督工作的整體性，也見證了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性。

　　專項(xiàng)監(jiān)督工作實(shí)踐中，無(wú)黨派人士將“水生態(tài)保護(hù)修復(fù)”作為5年監(jiān)督主線，層層推進(jìn)，從初期“水生生物多樣性”等難點(diǎn)問(wèn)題切入，到后期關(guān)注上下游左右岸干支流協(xié)同保護(hù)等系統(tǒng)性問(wèn)題，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題共同研究，步步深入、久久為功，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局”的監(jiān)督效果。

　　半小時(shí)內(nèi)緊急聯(lián)系對(duì)口省市相關(guān)部門，1小時(shí)后得到當(dāng)?shù)爻醪胶瞬榉答仯?4小時(shí)內(nèi)當(dāng)?shù)亻_展現(xiàn)場(chǎng)清查……這是2024年臺(tái)盟中央對(duì)重慶沿江某縣一次網(wǎng)絡(luò)“輿情監(jiān)督”的推進(jìn)速度。

　　“民主監(jiān)督與輿情監(jiān)督的融合，讓環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得更早、解決得更快?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)江燚說(shuō)。

　　“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是第一步，關(guān)鍵在于推動(dòng)解決?！迸_(tái)盟中央在開展專項(xiàng)監(jiān)督工作中，不僅探索出“民主監(jiān)督+輿情監(jiān)督”模式，更注重做好監(jiān)督工作的“后半篇文章”，在專項(xiàng)監(jiān)督過(guò)程中處理多起環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，讓監(jiān)督觸角沉到一線、落在實(shí)處。

　　一江碧水，萬(wàn)物生長(zhǎng)。今日長(zhǎng)江，生機(jī)勃勃。

　　5年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士親身感受到長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的歷史巨變。

　　“開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，把民主監(jiān)督成果有效轉(zhuǎn)化為政策舉措，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，是提升中國(guó)新型政黨制度效能的具體舉措。”民建湖南省委會(huì)副主委、長(zhǎng)沙理工大學(xué)副校長(zhǎng)楊洪明感慨。

　　長(zhǎng)江萬(wàn)里，奔騰不息。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下攜手同心、共襄偉業(yè)，書寫出“同飲一江水，共護(hù)長(zhǎng)江美”的時(shí)代篇章。