中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)主辦
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嚴(yán)雋琪:認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告精神 不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)
——在2012年11月28日中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨外人士座談會(huì)上的發(fā)言

  中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì),是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會(huì)在大會(huì)上所作的報(bào)告,全面準(zhǔn)確地總結(jié)了十年來(lái)的輝煌成就,系統(tǒng)闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,明確提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),描繪了在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,是指導(dǎo)我們今后理論研究和工作實(shí)踐的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)!

  在中共十八屆一中全會(huì)閉幕后的第二天,民進(jìn)中央即召開了民進(jìn)中央學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神座談會(huì);并向全會(huì)發(fā)出了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神的決定,要求民進(jìn)各級(jí)組織將學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù);民進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)還通過(guò)下基層與地方組織一起學(xué)、在形勢(shì)研討會(huì)上與專家們一起學(xué)等方式進(jìn)行引導(dǎo)和推動(dòng)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神,落實(shí)到民主黨派換屆過(guò)程中做好政治交接、鞏固政治共識(shí);落實(shí)到建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下切實(shí)提高參政黨履行監(jiān)督職能的水平;落實(shí)到學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,加強(qiáng)黨派自身建設(shè)。努力把全會(huì)的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái);緊緊圍繞國(guó)家大局,為實(shí)現(xiàn)十八大繪制的宏偉藍(lán)圖作出民進(jìn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 

  在此,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告精神,不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì)。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路,是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的,與其所處的時(shí)代和國(guó)際格局、特定的社會(huì)歷史條件、政治經(jīng)濟(jì)狀況和民族文化傳統(tǒng)密不可分。胡錦濤同志在建黨九十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中指出:中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成了新民主主義革命;完成了社會(huì)主義革命;進(jìn)行改革開放,開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。這三件大事“從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn),不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國(guó)內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn),不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍”。在近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的壯闊進(jìn)程中,是“歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨,選擇了馬克思主義,選擇了社會(huì)主義道路,選擇了改革開放”。這是走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史必然性。 

  中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心內(nèi)涵是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。基本制度保障是人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。其中,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在中國(guó)的民主政治建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的和獨(dú)特的作用。自中共十六大以來(lái),中共中央根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)改革開放以來(lái)我國(guó)多黨合作理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)多黨合作理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展,在這十年中,中共中央先后頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列重要文件。通過(guò)這些重要文件、相關(guān)政策和中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,進(jìn)一步明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容;進(jìn)一步完善了多黨合作和政治協(xié)商的政治準(zhǔn)則和重要原則;規(guī)范了政治協(xié)商的內(nèi)容、程序與形式,規(guī)范了民主黨派參政議政的內(nèi)容、程序與形式,規(guī)范了民主監(jiān)督的內(nèi)容、程序與形式;提出了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義和諧政黨關(guān)系,支持和協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè);明確了民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策等。從而有力地推動(dòng)了多黨合作事業(yè)的發(fā)展,呈現(xiàn)出民主同心、和諧合作的政治局面。 

  十年來(lái)多黨合作和政治協(xié)商制度的理論和實(shí)踐的不斷創(chuàng)新,也為中共十八大報(bào)告在民主政治建設(shè)部分的創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。我感到十八大報(bào)告在推進(jìn)民主政治建設(shè)方面又有了發(fā)展和創(chuàng)新,報(bào)告第一次將“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”作為政治建設(shè)板塊的主題和主線進(jìn)行系統(tǒng)闡述和總體布局,充分顯示了執(zhí)政黨的高度政治自信和政治自覺(jué)。其中,明確提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”,并將其作為政治體制改革重要內(nèi)容進(jìn)行了闡述,提出要“堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性”。報(bào)告還提出“加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商”。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善多黨合作和政治協(xié)商制度將起到重要引領(lǐng)作用,對(duì)此我們非常期待。 

  當(dāng)今世界形勢(shì)復(fù)雜多變,呈現(xiàn)大變革大調(diào)整的特點(diǎn)。我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,多黨合作事業(yè)面臨著新的時(shí)代要求和發(fā)展機(jī)遇。為此,首先需要進(jìn)一步鞏固多黨合作的思想政治基礎(chǔ),理論上的清醒,是行動(dòng)上堅(jiān)定的保障。以政治理論、奮斗目標(biāo)和價(jià)值觀的認(rèn)同來(lái)增強(qiáng)全體會(huì)員走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,達(dá)到同心同德、同心同向、同心同行。民進(jìn)要引導(dǎo)和推動(dòng)民進(jìn)會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告中關(guān)于社會(huì)主義道路、理論體系、制度的有關(guān)論述,結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在換屆人事變動(dòng)的同時(shí)切實(shí)做好政治交接。 

  第二,要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為黨派在新的歷史時(shí)期履行職能的第一要?jiǎng)?wù),把黨派成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。以科學(xué)的理論為指導(dǎo),發(fā)揮各級(jí)組織和廣大會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性,深入調(diào)查研究,集智聚力,進(jìn)一步增強(qiáng)民進(jìn)服務(wù)大局的能力,不斷提高黨派履行職能的水平。將協(xié)商民主制度化,這個(gè)命題的提出,對(duì)民主黨派的建言獻(xiàn)策水平也提出了更高的要求。因此,一方面要大力推動(dòng)民主黨派成員的理論學(xué)習(xí),不斷提高理論素養(yǎng);同時(shí)要積極探索改善民主黨派深入調(diào)研、掌握全局信息、提高分析水平的途徑和方式。 

  第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè),增強(qiáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作共事能力。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí),也對(duì)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)提出了更高要求。民進(jìn)要學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨,尤其是代表性人士隊(duì)伍的建設(shè);要加強(qiáng)力度和不斷創(chuàng)新,要“把不斷推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化統(tǒng)一于提高科學(xué)化水平之中”,逐步形成民主黨派自身建設(shè)的科學(xué)規(guī)范的制度體系,以及整套適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的工作方法,使參政黨的建設(shè)為不斷推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新作出新貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯:張禹)

 
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