7月16日，全國政協(xié)在北京召開“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量”專題協(xié)商會，圍繞破解城鎮(zhèn)化過程中的重點難點問題、提高城鎮(zhèn)化質量進行協(xié)商議政。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席羅富和，全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新出席專題協(xié)商會并發(fā)言。 

　　在上午開始的會議中，羅富和代表民進中央作題為《加快推進糧食主產區(qū)城鎮(zhèn)化進程》的口頭發(fā)言。他強調，糧食主產區(qū)為保障國家糧食和生態(tài)安全做出了極大貢獻，但當前財政和農民收入在全國都處于較低水平，城鎮(zhèn)化進程相對滯后，因此，加快推進城鎮(zhèn)化必須堅持有利于城鄉(xiāng)差別的縮小、有利于“三農”問題的解決、有利于社會民生的改善、有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。糧食主產區(qū)一方面要堅決執(zhí)行18億畝耕地紅線毫不動搖，保障國家糧食安全；另一方面要加快推進公共服務均等化，避免在新一輪城鎮(zhèn)化進程中再次落后，尤其要高度關注污水和垃圾處理，保障糧食與食品安全。他建議：第一，優(yōu)先安排糧食主產區(qū)基礎設施和公共服務建設，加快縣城、中心鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)發(fā)展。第二，切實處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃用地和耕地保護的關系。第三，推進城鎮(zhèn)化與新農村建設緊密結合。第四，中央和省級政府要加強指導，加大投入。 

　　朱永新代表全國政協(xié)特邀常委視察團作題為《推進小城鎮(zhèn)建設必須正確處理好六個關系》的口頭發(fā)言。他指出，推進小城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，必須以全局理念和統(tǒng)籌思維，正確處理好六個關系：一是“城”與“人”的關系。二是“城”與“地”的關系。三是“城”與“鄉(xiāng)”的關系。四是“點”與“面”的關系。五是“大”與“小”的關系。六是城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的關系。 

　　18位委員圍繞城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)化的產業(yè)支撐、生產要素支撐和提高城鎮(zhèn)化質量，人的城鎮(zhèn)化等問題作了口頭發(fā)言。中共中央辦公廳、國務院辦公廳以及有關部門和單位的負責同志到會聽取意見，國務院有關部門負責同志介紹了我國城鎮(zhèn)化情況并與委員進行了互動交流。 

　　專題協(xié)商是人民政協(xié)實踐社會主義協(xié)商民主的一種重要形式，是民進中央建言獻策的重要政治舞臺。為了開好這次專題協(xié)商會，力爭發(fā)言并保證高質量，從而在過去已有成果積累的基礎上進一步產生報送國家有關方面的建議，民進中央主席嚴雋琪、常務副主席羅富和親自帶隊分別前往河南、內蒙古開展深入調研。羅富和還率領全國政協(xié)常委視察團，就“推進小城鎮(zhèn)建設、提高城鎮(zhèn)化質量”問題赴福建進行視察，并在調研中達成了處理好“六個關系”的共識，并據(jù)此形成了此次專題協(xié)商會的發(fā)言，引起社會廣泛關注。 

　　據(jù)悉，早在2008年開始，民進中央敏銳且較早地開始密切關注關系中國未來發(fā)展方向的中小城市和重點鎮(zhèn)建設、發(fā)展問題，嚴雋琪在當年12月中共中央召開的高層協(xié)商座談會上，明確提出將小城鎮(zhèn)作為拉動內需的重要舉措，堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展。2009年3月10日，民進中央提交的《關于加快小城鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的提案》，被納入全國政協(xié)十一屆二次會議提案現(xiàn)場辦理協(xié)商會，成為重點辦案提案。時任全國政協(xié)委員、民進寧夏區(qū)委會主委，現(xiàn)任全國政協(xié)常委、民進中央副主席的姚愛興同志代表民進中央再次重申：“在新形勢下，要擴大內需，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設具有不可替代的作用，加快條件成熟的小城鎮(zhèn)建設是拉動內需的強勁動力，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點，對于廣大農村具有巨大的帶動作用。” 

　　在初見實效后，2010、2011和2012年民進中央持續(xù)不斷地圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快中小城鎮(zhèn)建設”發(fā)動會內外力量，集智聚力進行更為深入的調查研究，不遺余力地建言獻策。民進中央表示，在今后一個較長時期內，為“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量”獻計出力仍然是民進全會的重點工作之一。 

(責任編輯：張禹)