陶凱元:革故鼎新繪藍圖 奮楫揚帆創(chuàng)未來
中共二十屆三中全會是在新時代新征程上,中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),高舉改革開放旗幟,堅持歷史主動,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。
本次全會最重要的成果,就是審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》?!稕Q定》既是中共十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇,是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻。立足民進工作和履職實際,我談三方面初步學(xué)習(xí)的心得體會。
一、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實共同思想政治基礎(chǔ)
改革開放是有方向、有立場、有原則的。全會總結(jié)和運用新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,提出進一步全面深化改革必須貫徹的六項重大原則,排在首位的就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。只有堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能確保改革始終沿著正確政治方向前進。
我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,更好地保持同中國共產(chǎn)黨同心同德、團結(jié)奮斗的政治本色。
二、把握進一步全面深化改革的部署要求,助推中國式現(xiàn)代化建設(shè)
一是要加強思想政治引領(lǐng),把廣泛凝聚改革共識作為工作的重點環(huán)節(jié)。今年6月下旬,民進召開思想政治工作會議,蔡達峰主席在講話中強調(diào):“思想政治建設(shè)是民進自身建設(shè)的核心?!彼枷胝谓ㄔO(shè)的目標(biāo)在于達成政治共識上的高度一致,不但要統(tǒng)一民進全會的思想和政治共識,更要與中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一思想、凝聚共識。我們不但要將民進全體會員的思想統(tǒng)一到全會精神上來,將學(xué)習(xí)好、貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù),還要充分發(fā)揮民主黨派聯(lián)系界別群眾、凝聚共識的作用,最大范圍凝聚理解改革、支持改革、參與改革的廣泛共識。
二是要找準(zhǔn)參政履職的切入點和發(fā)力點,以高質(zhì)量履職助推中國式現(xiàn)代化建設(shè)。我們要深刻把握全會關(guān)于進一步全面深化改革的部署要求,發(fā)揮界別特色優(yōu)勢,把民進所長與全面深化改革所需緊密結(jié)合,謀劃好未來一個階段的各項工作重點,努力為改革發(fā)展出實招、謀良策,為繼續(xù)把改革推向前進貢獻智慧和力量,更好地把中國新型政黨制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
三是要充分發(fā)揮專委會的積極作用,創(chuàng)新專委會工作機制。全會內(nèi)容豐富,各個專委會的工作都有涉及。比如我負責(zé)聯(lián)系的社會和法制委員會,今年確定的重點課題是“全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系發(fā)展趨勢與應(yīng)對策略”,這個月召開了專題研討會?!稕Q定》就對外開放作了專門部署,因此該課題與全會的要求高度契合。我們要將全會的新要求全面納入該課題的調(diào)研內(nèi)容,進一步豐富成果轉(zhuǎn)化形式。
要發(fā)揚改革精神,進一步研究創(chuàng)新專委會工作機制。比如,在現(xiàn)有與外部單位聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上,可以開展各專委會聯(lián)合調(diào)研。中共二十大報告把教育、科技、人才放在一起獨立成章?!稕Q定》進一步創(chuàng)新思路,提出要“統(tǒng)籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。這就對民進的教育老陣地工作提出了新要求,教育委員會可以同科技醫(yī)衛(wèi)委員會聯(lián)合開展一些調(diào)研。同時,社會和法治工作涉及方方面面,社會和法制委員會也要注重加強同其他專委會聯(lián)合開展調(diào)研。
三、深入踐行以黨為師,堅持以自我革命精神推動內(nèi)部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展
今年是民進內(nèi)部監(jiān)督主題年,7月19日在山西召開了民進2024年內(nèi)部監(jiān)督主題年工作中期推進會暨現(xiàn)場會,蔡達峰主席在講話中對內(nèi)部監(jiān)督工作提出了“堅持以學(xué)促建,深入研究問題”“推進紀律學(xué)習(xí)教育,加強紀律監(jiān)督”“增強建設(shè)合力,體現(xiàn)監(jiān)督作用”三方面明確要求?!稕Q定》專門用一個部分對“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”進行了全面部署,也主要有三個方面,即“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“深化黨的建設(shè)制度改革”“深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。結(jié)合蔡達峰主席講話精神,我談?wù)劇稕Q定》有關(guān)部署對民進內(nèi)部監(jiān)督工作的啟示。
一是學(xué)習(xí)全會對選人用人導(dǎo)向的要求。《決定》提出:“鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向,大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題?!边€提出要“樹立和踐行正確政績觀”“全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力”。鑒此,可以以調(diào)動全會抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,思考如何提高從民進中央到各基層組織的工作活力和改革動力,激勵各級干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。
二是學(xué)習(xí)全會提出的對政治監(jiān)督的要求。習(xí)近平總書記在中共二十大報告中提出“推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”。今年2月8日,中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,主要修訂要點就是突出政治監(jiān)督重點。本次全會《決定》再次強調(diào)要“健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機制”。我們要根據(jù)民進組織架構(gòu)和工作特點來研究政治監(jiān)督的內(nèi)容和方式,以具體化錨定政治監(jiān)督任務(wù),以精準(zhǔn)化明確政治監(jiān)督重點,以常態(tài)化確保政治監(jiān)督成效。
三是學(xué)習(xí)全會提出的反腐敗斗爭方式?!稕Q定》強調(diào),要“深化運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用”“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。還強調(diào)要“強化全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”,強調(diào)“加強誣告行為治理”等等,這些都是我們優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督、提高監(jiān)督效能的工作方向。
要將全會的有關(guān)要求納入內(nèi)部監(jiān)督主題年建設(shè)下半年工作,具體來講,可從以下三方面著手推進:一要強化政治監(jiān)督,將民進的政治監(jiān)督工作與學(xué)習(xí)貫徹全會精神相結(jié)合,與當(dāng)前正在開展的紀律學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,做到具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。二要突出警示教育,建議編寫一本民進自己的違紀違法典型案事例材料,既作為開展內(nèi)部監(jiān)督工作的學(xué)習(xí)資料和開展警示教育的抓手,同時也是內(nèi)部監(jiān)督主題年建設(shè)的一項重要成果。三要擴大內(nèi)部監(jiān)督成果,推出一批民進各級組織開展內(nèi)部監(jiān)督工作的成功范例,對探索實踐中的好經(jīng)驗好做法進行梳理總結(jié)、推廣運用,進而提升內(nèi)部監(jiān)督工作整體效能。
中共二十屆三中全會已將宏偉藍圖擘畫清晰,一分部署,九分落實,而今要做的就是以釘釘子精神抓好九分落實。我們要自覺承擔(dān)起在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中的時代重任,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),堅定政治信念,強化履職盡責(zé),為以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景貢獻民進智慧和力量。
?。ū疚南得襁M中央副主席、最高人民法院副院長陶凱元在民進中央理論學(xué)習(xí)中心組2024年第四次集體學(xué)習(xí)時的發(fā)言)