6月24日下午，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議舉行全體會(huì)議，14位全國(guó)政協(xié)常委圍繞“進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”作大會(huì)發(fā)言。姚愛(ài)興常委代表民進(jìn)中央發(fā)言，摘編如下：

　　財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，中央和地方財(cái)政關(guān)系是當(dāng)前財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容。建議：

　　明確事權(quán)與支出責(zé)任劃分。結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展要求，充分考量各級(jí)財(cái)政承受能力，優(yōu)化明晰各級(jí)事權(quán)與支出責(zé)任，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例，優(yōu)化省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，規(guī)范中央和地方共同財(cái)政事權(quán)設(shè)置。

　　增加地方自主財(cái)力。健全地方稅體系，給予地方一定的稅基和稅率調(diào)整空間，鼓勵(lì)地方建立產(chǎn)業(yè)和稅源的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、轉(zhuǎn)型壓力大的地區(qū)給予差異化補(bǔ)償，平衡好調(diào)動(dòng)地方積極性與建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

　　完善轉(zhuǎn)移支付制度。推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付向財(cái)力薄弱地區(qū)傾斜，增強(qiáng)地方各級(jí)政府履行支出責(zé)任的能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享。

　　加強(qiáng)法治保障。建立健全政府財(cái)政管理體制相關(guān)法律法規(guī)，明確政府與市場(chǎng)的邊界，明確央地事權(quán)與支出責(zé)任的劃分。完善監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，將自主財(cái)力建設(shè)、支出責(zé)任匹配情況、公共服務(wù)質(zhì)量等納入政府績(jī)效考核體系，強(qiáng)化激勵(lì)約束。

　?。ㄔ瓨?biāo)題為：深化經(jīng)濟(jì)體制改革 ?推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化——全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第十二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘編）