中共二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。

　　民進(jìn)堅決擁護(hù)中共二十屆四中全會的決定，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的決策部署上來。

　　一、深刻認(rèn)識五年規(guī)劃彰顯的制度優(yōu)勢

　　五年規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方式?，F(xiàn)代化是世界潮流，具有鮮明的社會特征和時代特征?，F(xiàn)代化是中華民族振興的目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗，開創(chuàng)了中國社會主義現(xiàn)代化之路，并于1953年開始實施五年計劃。實施72年來，始終向著現(xiàn)代化，根據(jù)不同時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷凝練和充實目標(biāo)，安排戰(zhàn)略步驟和主要任務(wù)，持續(xù)遞進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，取得了全面建成小康社會等歷史性成就，即將完成第十四個五年規(guī)劃，開始實施第十五個五年規(guī)劃。集中體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

　　五年規(guī)劃是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要舉措。在我國的政治制度和政治實踐中，黨的代表大會決定黨和國家發(fā)展大計，包括奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。中共中央貫徹黨代會有關(guān)精神，就今后五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展廣泛聽取意見建議、主持政黨協(xié)商，在全會上審議通過制定五年規(guī)劃的建議，國務(wù)院按照建議，編制規(guī)劃草案，經(jīng)過全國人民代表大會審議通過，規(guī)劃成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年的藍(lán)圖和指南，政府和各方開始組織實施，中共中央、全國人大常委會、社會公眾開展監(jiān)督檢查，最后由中共中央、國務(wù)院作出總結(jié)評價。這一過程經(jīng)過長期實踐，已成為制度性安排，協(xié)商、決策、編制、實施各環(huán)節(jié)程序清晰嚴(yán)密，具有法律效應(yīng)，集中了智慧和力量。歷屆黨代會及中共中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)的重大事項，上一屆啟動，下一屆完成，一屆接著一屆謀劃實施，保持了國民經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定、高效的發(fā)展。

　　在五年規(guī)劃的制定和實施過程中，民進(jìn)作為中國新型政黨制度的重要組成部分，始終參加參與，擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，既在決策前協(xié)商建言，又在實施中調(diào)研監(jiān)督、服務(wù)社會，胸懷“國之大者”，發(fā)揮了中國特色社會主義參政黨作用。

　　二、深入學(xué)習(xí)中共二十屆四中全會精神

　　要深刻理解四中全會精神的要義。深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在四中全會上代表中共中央政治局所作的工作報告精神、關(guān)于《建議》的說明、第二次全體會議講話精神和在黨外人士座談會上的重要講話精神，以及有關(guān)“十五五”規(guī)劃的重要論述，準(zhǔn)確理解“十五五”發(fā)展和規(guī)劃建議的根本遵循。

　　要全面把握中共中央《建議》的內(nèi)容?！督ㄗh》是指導(dǎo)“十五五”規(guī)劃編制的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容豐富。要把握好重大成就，“十四五”任務(wù)順利完成，成績來之不易；要把握好變化因素，包括深刻復(fù)雜變化的環(huán)境、戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多等特點(diǎn)；要把握好發(fā)展優(yōu)勢，堅信中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的根本優(yōu)勢，基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛能大、長期向好的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，顯著提升的制度、市場、產(chǎn)業(yè)體系和人才資源優(yōu)勢；要把握好基本定位，“十五五”在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，處于夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期；要把握好指導(dǎo)思想，圍繞奮斗目標(biāo)、中心任務(wù)，把握總體布局、戰(zhàn)略布局、兩個大局、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、穩(wěn)中求進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新、根本目的、根本保障等戰(zhàn)略要求；要把握好基本原則，把“六個堅持”貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程；要把握好主要目標(biāo)，這是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)；要把握好戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，聚焦關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的十二個重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同推進(jìn)、全面落實；要把握好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度。

　　民進(jìn)各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)要率先開展學(xué)習(xí)，落實“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)制度，及時開展集體學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)，廣泛開展交流研討、宣傳報道等活動，在全會掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十屆四中全會精神的熱潮。

　　三、切實為“十五五”發(fā)展獻(xiàn)計出力

　　要積極履職盡責(zé)。以《建議》為指導(dǎo)，圍繞規(guī)劃編制和實施的任務(wù)，在政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、重點(diǎn)考察調(diào)研、民主監(jiān)督、議政活動、反映社情民意信息、社會服務(wù)和臺港澳聯(lián)誼等活動中，堅持雙向發(fā)力，更好發(fā)揮作用。

　　要發(fā)揮自身優(yōu)勢。聚焦科技自立自強(qiáng)這個關(guān)鍵，全面貫徹教育、科技、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展；深入貫徹文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)文化繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牢牢把握滿足人民日益增長的美好生活需要這個根本目的，促進(jìn)共同富裕，不斷改善民生，助力經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展；落實統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的任務(wù)，擔(dān)負(fù)參政黨責(zé)任，廣泛增進(jìn)共識，加強(qiáng)輿情工作，抵御消極影響，防范化解風(fēng)險隱患，積極營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　民進(jìn)全會要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信念，積極作為，為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)民進(jìn)力量。

　　（本文系民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰在民進(jìn)中央理論學(xué)習(xí)中心組2025年第五次集體學(xué)習(xí)時的講話）