【提案背景】

　　兒童是國家的未來，民族的希望，嬰幼兒托育問題事關(guān)民生，中共二十大報告明確提出“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。做好0歲~3歲嬰幼兒托育服務(wù)，對實現(xiàn)寧夏區(qū)人口均衡發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前全區(qū)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，不能滿足群眾需要。存在的主要問題有：原有照料模式問題凸顯；托育供給服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡；托育機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

　　【具體建議】

　　1.構(gòu)建以社區(qū)為主要模式的托育供給體系。探索“社區(qū)托管”模式，盤活資源，支持社區(qū)從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵社區(qū)開辦各類親子照料中心或托育機(jī)構(gòu)，提供全日制、半日制、計時制親子服務(wù)或綜合服務(wù)，滿足不同層次社會需求。建議增強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒護(hù)理照料等服務(wù)功能，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)、以嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)為中心、家庭互助式為輔助的靈活多樣的幼兒托管形式，形成家庭和社區(qū)相結(jié)合的嬰幼兒托管教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為育嬰家庭提供就近方便的托育服務(wù)。

　　2.完善以多元為導(dǎo)向的市場參與格局。鼓勵發(fā)展普惠性的托育服務(wù)事業(yè)，積極推進(jìn)公辦和民辦托育機(jī)構(gòu)多元發(fā)展，鼓勵現(xiàn)有幼兒園在條件許可的情況下，增設(shè)托管班，加強(qiáng)對教師的嬰幼兒早教和保育專業(yè)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化“托兒所”和 “幼兒園”的聯(lián)系，實行托幼一體化的綜合化服務(wù)管理。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中型企業(yè)在獲得相關(guān)資質(zhì)和符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下開辦托育機(jī)構(gòu)，鼓勵用人單位發(fā)揮工會組織作用，為單位職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。將嬰幼兒托育服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算，對各類普惠性托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)財政補(bǔ)助。通過政府購買服務(wù)、減免稅收、減免房租等措施，大力支持社會力量辦嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成多元化投入格局，構(gòu)建多種形式并存、全社會共同參與的托育格局。

　　3.制定以規(guī)范為底線的托育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由政府主管部門制定0歲~3歲托育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對場地條件、設(shè)施設(shè)備、安全衛(wèi)生、人員資質(zhì)等提出基本的設(shè)置指標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各市縣要結(jié)合區(qū)域特點，制定具體、量化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，對托育機(jī)構(gòu)選址、功能設(shè)置、安全設(shè)施、班級規(guī)模、人員配置等提出具體設(shè)置要求。

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