“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”是黨的十九大報告提出的明確要求。教育是貧困學(xué)子改變命運、實現(xiàn)人生出彩的根本之策，也是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

　　阜南縣是阜陽市的一個縮影，阜陽市是安徽省的一個縮影。近年來，安徽省深入貫徹落實中央及省委關(guān)于教育扶貧工作新部署新要求，以高度的政治自覺、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用心用情用力推進教育扶貧工作，使貧困地區(qū)教育面貌得到根本改觀，貧困地區(qū)教育事業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。我們發(fā)現(xiàn)，教育扶貧越往后越是“硬骨頭”，必須緊緊聚焦教育扶貧的最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，采取“普惠+特惠”的超常規(guī)舉措，方能打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　實現(xiàn)教育脫貧，要著力打好“四張牌”：

　　一要打好教育優(yōu)先發(fā)展“保障牌”。通過量化指標(biāo)、剛性約束方式把優(yōu)先發(fā)展教育落到實處。每年從預(yù)算上保障財政教育投入增幅不低于財政收入增幅，確保財政教育投入總量和按在校學(xué)生平均財政教育投入不降低。加大中央和省對貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的教育轉(zhuǎn)移支付力度，每年新增財政教育投入按不低于20%比例，切塊用于支持貧困地區(qū)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有中央和省對下教育專項轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，在按因素法分配前，先按不低于10%的比例切塊安排貧困地區(qū)。同時，允許貧困地區(qū)結(jié)合本地教育發(fā)展實際，科學(xué)統(tǒng)籌各類上級教育專項轉(zhuǎn)移支付資金，提高資金使用效益。

　　二要打好貧困學(xué)生資助“兜底牌”。織密織牢覆蓋全學(xué)段的貧困學(xué)生資助政策體系，調(diào)整完善義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助政策，將非寄宿家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入政策范圍,從制度上保證不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。建立與扶貧部門建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)庫精準對接的全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)學(xué)生資助信息的互聯(lián)互通，保障跨省就讀的貧困學(xué)生資助全覆蓋、無遺漏。簡化資助工作流程，對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，利用大數(shù)據(jù)比對核實資助對象,核發(fā)資助資金，提高資助效率，保護學(xué)生隱私。

　　三要打好教育質(zhì)量提升“發(fā)展牌”。根據(jù)脫貧攻堅要求，研究制定貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準，逐地逐校對標(biāo)找差距、補短板、抓提升。進一步加強教育扶貧項目頂層設(shè)計，更大力度、更高強度傾斜支持貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件。在教師配備補充、培養(yǎng)培訓(xùn)、交流互訪、待遇保障等方面，更加聚焦貧困地區(qū)，全面提高貧困地區(qū)中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。充分利用信息化手段，推廣安徽等地“在線課堂”教學(xué)模式，把名校名師名課等優(yōu)質(zhì)資源更快更好地輸送到貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校。

　　四要打好職業(yè)教育培訓(xùn)“技能牌”。把發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為貧困家庭自我造血脫貧的重要途徑，切實辦好貧困地區(qū)職業(yè)教育，加大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)的輻射和幫扶力度，保障未升入普通高中和普通本科高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，接受職業(yè)教育全覆蓋。在建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受中等職業(yè)教育全免費的基礎(chǔ)上，對接受高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費。加強建檔立卡貧困家庭的中高職畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，實現(xiàn)“一人一策、一人一案”，確保他們順利就業(yè)。

　　除此之外，健全教育治理體系，提高教育治理水平刻不容緩。如何踐行以人民為中心的發(fā)展思想，如何堅持在發(fā)展中保障和改善民生，如何在新的歷史條件下，把經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律、教育的發(fā)展規(guī)律、人的發(fā)展規(guī)律有機地統(tǒng)一起來，需要下大力氣進行改革和提升。

　　（作者系全國政協(xié)常委，安徽省政協(xié)副主席、安徽省教育廳廳長，本文系作者在第76期教育之春沙龍上的發(fā)言編輯整理）