現(xiàn)為湖北省教育廳副廳長、華中師范大學教授的全國人大代表周洪宇，在成功將義務教育免費及反國家分裂立法等相關建議促成現(xiàn)實之后，今年在十屆全國人大五次會議上第四次提交關于制定《反就業(yè)與職業(yè)歧視法》的建議，昨日他接受晨報記者專訪時，對此建議進行了詳細解說。

    就業(yè)歧視現(xiàn)象比較嚴重

    周洪宇介紹，建國后我國在尊重人權(quán)和平等自由方面確已取得了長足進步。然而，現(xiàn)實生活中的歧視現(xiàn)象仍比較嚴重�！霸谖覈�，無論在哪個領域，政治、經(jīng)濟、文化、體育及工農(nóng)商各行業(yè)，從經(jīng)濟管理、金融投資到生活消費，從受教育到就業(yè)及公務員錄用，歧視現(xiàn)象仍存在�！�

    中國政法大學教授蔡定劍自周洪宇于2004年首次提交反歧視立法建議后便與周攜手，蔡與24位學者組成的“反就業(yè)歧視研究課題組”調(diào)查結(jié)果顯示：有85.5%的人認為存在就業(yè)歧視，其中認為嚴重和比較嚴重的占58%。

    首次建言懲罰歧視單位

    美國目前有《雇傭年齡歧視法》、《公平就業(yè)機會法》等，意在懲治年齡、殘障、國籍、種族、信仰、性別等方面的就業(yè)歧視行為；英國也有“2006年就業(yè)平等(年齡)條例”……根據(jù)國外的相關經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)實際情況，周洪宇等人草擬出“《反就業(yè)與職業(yè)歧視法》立法建議稿(2007年稿)”。

    周洪宇說，該建議稿的要點之一是，首次對“歧視”涉及范圍進行了界定：“禁止因為種族、民族、膚色、地域、戶籍、年齡、性別、性傾向、婚姻狀況、懷孕、分娩、育兒、身高、容貌、語言、宗教和政治信仰、財產(chǎn)狀況、家庭出身、殘疾或者疾病、基因等方面的不同，直接損害或者間接損害平等勞動權(quán)�！�

    建議稿的另一亮點是，首次要求對歧視責任單位、個人進行懲處。按照設想，單位、個人如違反反歧視法規(guī)，可能被處以一萬元以上十萬元以下的罰款、行政處罰直至承擔刑事責任。

    坦言正式立法恐需時日

    “勞動和社會保障部給我的答復是，《就業(yè)促進法》的立法工作目前正在穩(wěn)步推進，已經(jīng)涵蓋了反歧視內(nèi)容。但我認為，促進就業(yè)和反歧視是兩個不同概念，雖然有交集，但差異很大。因此，我今年重新提交建議，繼續(xù)推動這件事。”不過，周洪宇心中對于反歧視立法沒有明確時間表：“沒有人知道什么時候立法時機能夠成熟，但我們會繼續(xù)努力�！�

（責任編輯：溫迪）