開展普通高中學生綜合素質(zhì)評價，并將其作為高考錄取的參考，是推進教育評價制度改革的重要舉措。但在現(xiàn)實中，綜合素質(zhì)評價在為高考錄取提供參考，以及在基礎教育領域促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展方面，并沒有完全發(fā)揮出預想中的作用。全國兩會期間，民進中央把“建議完善普通高中學生綜合素質(zhì)評價工作機制”這個提案作為重點推介的提案。全國政協(xié)委員、民進中央委員、天津市教委副主任孫惠玲在接受央廣網(wǎng)記者采訪時表示，這是育人方式的轉(zhuǎn)變，需要高中、高校共同推進。

　　高校招生錄取工作使用綜合素質(zhì)評價結果 有助于克服“唯分數(shù)”評價難題

　　據(jù)了解，“普通高中學生綜合素質(zhì)評價”在實際使用中并未得到高校和高中的完全認可。在高考錄取中，高校仍然主要把高中學校排名、學生成績排名和學生參與公信力較高的全國性比賽的名次作為錄取的參考。

　　據(jù)孫惠玲介紹，這一現(xiàn)象主要是因為綜合素質(zhì)評價工作機制不完善。當前綜合素質(zhì)評價由教育行政部門主導，高中學校具體實施，大學的實質(zhì)性參與不足。她認為在高校招生錄取工作中試點推進綜合素質(zhì)評價結果的使用，有助于解決評價指揮棒問題，有助于克服“唯分數(shù)”評價難題。

　　試點省市總體評價平穩(wěn) 未來有八省份將使用該招生機制

　　孫惠玲介紹說，教育部要求普通高中做好學生綜合素質(zhì)評價記錄，記錄要客觀真實。高校在招生中參考使用。目前“兩依據(jù)一參考”招生制度（即依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學業(yè)水平考試成績，參考高中學生綜合評價）在上海和浙江已完成試點，總體評價平穩(wěn)。天津、北京、山東、海南四省市是二批試點，未來將有八省份也會陸續(xù)公布自己的高考改革方案，作為第三批試點?？偟膩碇v，“兩依據(jù)一參考”的招生制度是確定下來了。

　　高校應發(fā)揮更重要的作用

　　民進中央建議，普通高中學生綜合素質(zhì)評價工作中，應該讓高校發(fā)揮更重要的作用。加快高校錄取方式改革，可選擇一部分具有代表性的高校進行試點。要打消高校的顧慮，控制綜合素質(zhì)評價結果與高校招生錄取“硬掛鉤”后可能帶給高校的風險，教育行政部門應對高校作出的錄取結果充分信任。

　　同時，以省為主，制定統(tǒng)一的普通高中學生綜合素質(zhì)評價指標體系；加強文化建設，創(chuàng)設良好的制度環(huán)境，提升綜合素質(zhì)評價工作的公信力，也是民進中央提出的重點建議。

　　提案全文：

　　《關于完善普通高中學生綜合素質(zhì)評價工作的提案》