黨的二十大報告指出，要辦人民滿意的教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平。報告中強調(diào)要強化學前教育普惠發(fā)展，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。

　　學前教育要普惠，但不是放棄民辦學前教育；學前教育要普惠，但不是放棄教育教學質(zhì)量。結合2018年中共中央、國務院印發(fā)的《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》文件精神，建設“高質(zhì)量”的學前教育體系，才是學前教育現(xiàn)代化的必由之路。

　　如何建設“高質(zhì)量”的學前教育體系呢？

　　一是要建立“高標準”的普惠幼兒園。普惠幼兒園是在價格上更加親民，更加惠及普通百姓，但不是降低幼兒園的硬、軟件標準。如今，我國學前教育普及水平大幅提升。來自教育部的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國有幼兒園29.5萬所，在園幼兒達到4805萬人，學前三年毛入園率達到88.1%，比2012年提高23.6個百分點；普惠性幼兒園覆蓋率達到87.8%，比2016年提高20.5個百分點（普惠率從2016年開始統(tǒng)計）。但是我們同樣也應當看到，在這87.8%的數(shù)字背后，有多少普惠幼兒園配套設施能夠達到“人民滿意”的標準呢？這里面肯定還有相當長的一段路要走。

　　值得關注的是，全國新增的幼兒園80%左右集中在中西部地區(qū)，60%左右分布在農(nóng)村。此外，國家也將計劃投入1960億專項資金對學前教育予以支持，將會大力發(fā)展公辦幼兒園?！笆菇^大多數(shù)的幼兒能夠享受到普惠性的學前教育服務”，這將進一步增強人民群眾的幸福感、獲得感。

　　二是要建立“高素質(zhì)”的教師隊伍。黨的二十大報告指出，要加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。2021年，全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)超過350萬人，比2011年增加200萬人，增長了1.3倍，生師比從2011年的26：1下降到2021年的15:1，基本達到了“兩教一?！钡呐鋫錁藴?，師資短缺問題得到有效解決。同時我們也看到幼兒教師的學歷結構進一步優(yōu)化，2021年?？埔陨蠈W歷的園長及專任教師占比達到87.8%，比2011年提高了24個百分點。連續(xù)實施幼兒園教師“國培計劃”，2012年至2020年累計投入43億元，培訓幼兒園教師超過243萬人次，教師專業(yè)水平明顯提升。

　　但是學歷高不代表水平高、素質(zhì)高。幼兒教師“高素質(zhì)”成長之路，依然有“師德師風、專業(yè)技能、評價體系、福利待遇”四個方向需要去努力。其中，民辦幼兒園對一線幼兒教師的專業(yè)技能培養(yǎng)體系和評級體系依然沒有有效貫徹落實，使得不少青年教師在工作中失去了前進的動力；民辦幼兒園一線教師的福利待遇更是得不到保障，與其他基礎行業(yè)的起步薪資水平相比，沒有行業(yè)競爭力……這些都是學前教育師資建設過程中不得不面對的棘手問題。

　　三是要建立“高活力”的幼兒課程體系。所謂高活力是指“課程的目標有張力、過程有活力、形式有生命力”。目前幼兒教育沒有全國性可以參照的課程模板，只有《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》等指導性文件。國家重點學科“學前教育學”學科帶頭人、南京師范大學學前教育研究所所長虞永平教授指出，幼兒園課程是有目的、有計劃引導幼兒生動、活潑、主動活動的，多種形式的教育過程。課程方案是一個行動路線圖，是一個可能的課程，不管是普適的還是園本的，在實踐過程中必須進行修正和改造。顯而易見的，目前絕大多數(shù)民辦普惠幼兒園的課程都是生搬硬套某種課程樣式，缺乏“因地制宜”和“因材施教”的改造。此外，監(jiān)管部門對課程的審核和監(jiān)督機制，仍然處在不斷完善之中。

　　四是要建立“高效能”的家校服務機制。幼兒的成長，離不開父母的陪伴。家庭教育的水平，某種程度上影響著幼兒的成長水平。建立“父母課堂”和家校服務體系，是高質(zhì)量學前教育的重要參考指標。當前，全國范圍內(nèi)，真正能夠做到有周期性和高效力開設“父母課堂”的幼兒園比例是非常低的。而往往父母在家庭教育方面都是“初學者”，缺乏經(jīng)驗，讓自己的孩子成為“試驗品”，家庭教育的效果不甚理想。當前幼兒園層面建立“父母課堂”制度的難點，主要是師資。普通的幼兒教師是達不到“父母課堂”的師資水平的，這就需要大學等社會團體積極參與到幼兒園“父母課堂”體系共建的過程中來，更大效力地發(fā)揮“父母課堂”的作用和價值。

　　從基礎設施的“高標準”到師資隊伍的“高素質(zhì)”，從課程體系的“高活力”到家校服務的“高效能”，學前教育的“高質(zhì)量”發(fā)展之路“道阻且長，行則將至”。這就需要我們廣大的學前教育工作者提高站位、增強認識、創(chuàng)新方法、擔當實干，想人民之所想、行人民之所囑，切實解決“幼有所育”、“幼有所教”這一重要民生問題，主動向社會公開信息，接受廣大群眾評議評價評估，全力以赴推動普惠優(yōu)質(zhì)的學前教育走進千家萬戶，解除老百姓的“后顧之憂”，讓幸福幼教的成色更足、人民群眾幸福感更強。

　　（作者系民進江蘇省委會教育專委會委員）