潘碧靈:用實際行動詮釋“責任委員”
近一個月來,全國政協(xié)常委、民進湖南省委會主委、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈跑了12個市州,馬不停蹄。這種忙碌狀態(tài)也是他的工作常態(tài)?!懊Γ鋵?,有收獲!”潘碧靈總結(jié)過去一年的履職,用了這6個字。
翻看他的2019年履職報告,確實如此:亮相全國兩會首場“委員通道”,兩次參加全國政協(xié)專題調(diào)研,參加全國政協(xié)雙周協(xié)商會,一些建言得到采納和落實……
主動積極擔當作為,盡心盡力履職盡責。潘碧靈說,為國家發(fā)展獻計獻策,為百姓利益盡心盡職,扎實寫好每年的“委員作業(yè)”,只為交上一份合格的“履職答卷”。
“委員通道”上的首位住湘全國政協(xié)委員
2019年3月3日,全國政協(xié)十三屆二次會議首次“委員通道”開啟,9名全國政協(xié)委員接受了中外媒體的采訪,潘碧靈便是其中一位。
這是2018年全國兩會首次開設(shè)“委員通道”和“代表通道”后,第一位走上“委員通道”的住湘全國政協(xié)委員。在委員通道上,潘碧靈用4分鐘時間講述了長江流域水質(zhì)發(fā)生的變化和各方作出的努力。
“長江大保護還存在不少問題,既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)?!迸吮天`用湖南聲音告訴世界,通過大家的努力,毛主席詩詞中所描繪的鷹擊長空、魚翔淺底,充滿生機和活力的萬里長江,不久的將來就可以再次呈現(xiàn)在世人面前。
會議期間,潘碧靈積極議政建言,無論是大會發(fā)言,還是聯(lián)組和小組討論,他與其他委員深入?yún)f(xié)商討論,廣泛凝聚共識。
他將自己的所思所想,寫成了一篇篇履職感悟,共計13篇,基本上是一天一篇。他說:“我隨身攜帶著平板電腦,想到了就寫。有時利用中午和晚上休息時間寫,有時也在參會來回的車上寫?!?/p>
潘碧靈的履職手記有一個特點,最后結(jié)尾都是關(guān)于如何貫徹落實全國兩會精神的?!斑^去,每年全國兩會后,都會回湖南傳達兩會精神,但發(fā)現(xiàn)有時講起來沒那么生動豐富?!彼f,寫了履職日記后,有了更多的觀察、思考和感受,講起來也會更加立體,傳達兩會精神的效果也更好。
在其中一篇手記里,他寫到:“民進是一個以教育、文化、出版為主要界別的參政黨,我們一定要號召和推動民進組織中的文化文藝工作者,把握時代脈搏,聆聽時代聲音,扎根人民群眾,創(chuàng)作出更多更好謳歌我們這個偉大時代的精品力作,為中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚更多的正能量。”
立足本職 實現(xiàn)“兩不誤”和“雙贏”
潘碧靈已擔任三屆全國政協(xié)委員,每年提案超過10件,總提案已超過百件,很多提案都得到了及時反饋和落實,還獲得了全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎、民進中央?yún)⒄晒坏泉劦葮s譽。
如何兼顧本職工作和委員履職?潘碧靈的答案是,緊密圍繞本職工作履職,往往可以事半功倍。從本職工作出發(fā),依托領(lǐng)域資源,可以獲取更多信息資料,更有條件深入調(diào)查研究,從而確保建言高質(zhì)量;履好職又可以推動做好本職工作,當建議得到采納和落實,會對整個生態(tài)環(huán)保事業(yè)產(chǎn)生正向推動力,從而實現(xiàn)“兩不誤”和“雙贏”。
在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作了十余年的他,也因此被稱為“環(huán)保代言人”“綠色提案大戶”。
2019年全國兩會期間,潘碧靈提交了《關(guān)于盡快將生態(tài)文明建設(shè)促進法納入立法規(guī)劃的建議》《大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》《推進農(nóng)村生活污水治理工作的建議》等重點提案和社情民意信息。
2019年12月,他主筆撰寫的《洞庭湖保護與治理》的調(diào)查報告,介紹了習(xí)近平總書記視察長江經(jīng)濟帶湖南段以來湖南省委、省政府采取的堅強有力措施和取得的明顯成效,再次為洞庭湖的保護和治理鼓與呼。
在潘碧靈看來,持續(xù)關(guān)注和跟蹤一個問題非常重要。2011年,他第一次提出關(guān)于生態(tài)補償?shù)慕ㄗh。此后,他對這個問題的認識不斷深化,多年來,他持續(xù)建議建立縱向濕地生態(tài)補償機制。可喜的是,2019年,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出明確要求,全面建立生態(tài)補償制度。
潘碧靈還曾在提案中呼吁,請求國家對長株潭區(qū)域大氣污染防治給予資金支持。2019年,中央財政首次安排湖南省大氣污染防治資金1億元。
作為一名政協(xié)委員,如何讓建議轉(zhuǎn)化為政策措施?潘碧靈的體會是,努力抓住真問題、提出真辦法,同時要持之以恒發(fā)力,堅持不懈地推動。
不當“名譽委員” 當好“責任委員”
2019年,全國政協(xié)組織開展了3次新任委員培訓(xùn)班,潘碧靈作為4位老委員之一參加了兩次,并作了《發(fā)出好聲音,展現(xiàn)新作為》的經(jīng)驗交流。
如何當好一名全國政協(xié)委員?潘碧靈說,不僅要有堅定的政治方向,講政治、懂規(guī)矩、守紀律,還要進一步提升參政履職的能力和水平,著力在提高提案質(zhì)量上下功夫,盡職盡責、勇于擔當、永不懈怠,始終心系國事、情牽民生,不當"名譽委員",當好“責任委員”。
2019年,潘碧靈用實際行動對這句話做了深刻詮釋。
他先后參加全國政協(xié)人資環(huán)委、社法委赴海南、江西、安徽等省就"推進國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)"和"協(xié)同推進公益訴訟檢察工作"開展的專題調(diào)研,撰寫了《中華民族四季園,生態(tài)文明再出發(fā)》《江西省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)有序推進》兩篇調(diào)研報告。
在全國政協(xié)十三屆七次常委會議上,他圍繞"推進高質(zhì)量發(fā)展"主題提交大會發(fā)言材料并在小組口頭發(fā)言;在全國政協(xié)十三屆八次常委會議上,他圍繞"辦好人民滿意的教育"主題提交兩篇大會發(fā)言材料,并在小組作口頭發(fā)言;積極參加住湘全國政協(xié)委員"青海三江源、青海湖生態(tài)環(huán)境保護工作及對湖南一湖四水的啟示"專題考察,五天撰寫了十篇考察日記,并在"湖南生態(tài)環(huán)境""政協(xié)云"等網(wǎng)站、APP刊發(fā)……
在2019年全國政協(xié)“協(xié)同推進公益訴訟檢察工作”雙周協(xié)商會上,潘碧靈就“完善制度設(shè)計提升監(jiān)督效能”作重點發(fā)言,針對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域目前存在的主要問題建言資政。
在調(diào)研中,他發(fā)現(xiàn)有些中小學(xué)的宿舍與廁所是分開的,學(xué)生極不方便,成為“廁所革命”中的一個盲點。為此,他撰寫了《鄉(xiāng)村學(xué)校廁所更需“革命”》的建議,引起高度重視,教育部、財政部聯(lián)合制定方案,計劃兩年內(nèi)完成全國學(xué)校廁所全面改造提升。
奮斗不停頓,履職不止步。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。潘碧靈表示,將以更加昂揚的斗志、更加嚴格的標準、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加高質(zhì)的作為,積極履職盡責,為加強和完善中國特色社會主義基本政治制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程貢獻自己的智慧和力量。