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馬敘倫:新中國第一任教育部長

發(fā)布時間:2020-09-01     來源:

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  個人簡介: 

  馬敘倫(1885—1970),浙江余杭(今杭州市)人,字彝初,更字夷初,號石翁、寒香,晚年號石屋老人;中國民主促進會的主要創(chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)人,杰出的愛國民主運動戰(zhàn)士,我國著名的教育家、語言文字學(xué)家、詩人、書法家。 

  在教育上,馬敘倫是一個勇于追求,奮斗不息的楷模。在40余年的教育生涯中,他不斷探索民主教育和社會主義教育理論,為振興中國教育而奮斗。他曾在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)任過教,四次擔(dān)任北京大學(xué)教授,還做過校長、教育廳長、教育部次長及代理教育總長等。新中國成立后,他出任了第一任教育部部長和第一任高等教育部部長。在長期教育實踐中,他不斷地總結(jié)經(jīng)驗,從而豐富了教育理論。在舊中國,他反對封建教育,積極贊助蔡元培先生的“兼容并包”、“思想自由”的辦學(xué)方針,支持和推廣民主辦學(xué),教授治校。他還主張“激濁揚清,獨立而不倚”,以“賢者在位”、“能者在職”的原則選用人才;他針對舊中國軍閥政府挪減苛扣教育經(jīng)費的時弊,提出:教育基金和教育經(jīng)費獨立,實行教育特稅等主張。1935年,華北危急,國難深重。他提出“教育是政治的一環(huán)”,“讀書不忘救國”,“教書不忘革命”,主張年輕人要向書本和社會兩方面學(xué)習(xí),以獲得全面知識,改造舊中國。他對高等學(xué)校論述較多,主張分為研究院和大學(xué)兩級,大學(xué)實行多科聯(lián)立;按地域合理布局;提高教學(xué)質(zhì)量的重要因素是充實師資和提高教師的學(xué)術(shù)水平;大學(xué)校長選任學(xué)術(shù)界負有資望者,三年輪流調(diào)任,以造成教育部門純潔之風(fēng);以及提出對教師采用聘任制等。在新中國,馬敘倫作為一位卓有成就并享有很高威望的老教育家,不斷進取,為貫徹黨的教育方針,奠定社會主義教育基礎(chǔ),作出了重要貢獻。馬敘倫作為教育家的一生,無論其教育主張,還是其辦學(xué)的實踐經(jīng)驗,都將是我們現(xiàn)在和今后發(fā)展教育事業(yè)的寶貴借鑒。 

 

  個人事跡: 

  為改造舊教育,建立嶄新的人民教育,黨和人民選擇了卓有成就和威望素著的老教育家馬敘倫擔(dān)任政務(wù)院政務(wù)委員、文化教育委員會副主任、教育部長。馬敘倫把這個新任務(wù),看作是黨和人民對自己的極大信任與重托,感到十分高興和光榮?;仡欉^去近半個世紀的風(fēng)雨滄桑,馬敘倫感慨良多。在舊社會,他從事教育工作幾十年,雖然盡心竭力,不敢稍有松懈,但在反動統(tǒng)治下,那些理想只能成為泡影?,F(xiàn)在,這位飽經(jīng)風(fēng)霜和憂患的老教育家,精神煥發(fā),以極其飽滿的政治熱情和強烈的事業(yè)心,開始為人民教育事業(yè)而一展宏圖。

  教育部成立不到兩個月,于1949年12月23日在北京召開了第一次全國教育工作會議。馬敘倫致開幕詞,根據(jù)《共同綱領(lǐng)》,具體闡述了新中國教育的性質(zhì)和總?cè)蝿?wù)。他指出,為了實行新教育,“我們對于舊教育不能不作根本的改革”,提出了“全國教育的制度,各級學(xué)校的課程、教材、教學(xué)方法、師資等等,都要求一個徹底的,同時是有計劃有步驟的變革和解決”這樣一個任務(wù)。他提出的具體工作方針是,有計劃、有步驟、有重點,穩(wěn)步前進。隨著會議精神在全國各地的貫徹落實,新中國的教育事業(yè)不斷發(fā)展:一批新型學(xué)?!袊嗣翊髮W(xué)、民族學(xué)院和工農(nóng)速成中學(xué)興建起來,一批工農(nóng)干部及優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人被選拔到學(xué)校深造,開辦了大量工人補習(xí)學(xué)校,開展了全國規(guī)模的識字運動,加強師資培訓(xùn),解決師資缺乏的困難,發(fā)展中等技術(shù)教育,以適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的急需。

  馬敘倫在舊中國長期從事教育工作,深知工農(nóng)群眾及其子女被剝奪受教育權(quán)利的痛苦。為了使勞動人民掌握文化科學(xué)知識,他深入了解工廠與農(nóng)村的文化狀況和工農(nóng)干部的文化程度;研究老解放區(qū)的工農(nóng)業(yè)余教育經(jīng)驗;摸索業(yè)余教育的各種形式;調(diào)查工人夜校,農(nóng)民冬學(xué)的學(xué)習(xí)情況等。1950年9月,教育部聯(lián)合中華全國總工會在北京召開了第一次全國工農(nóng)教育會議。黨中央和中央人民政府對此次會議極為重視,毛澤東主席和朱德、李濟深副主席親臨會場,接見代表。馬敘倫主持會議并致熱情洋溢的開幕詞。他指出,工農(nóng)教育的重要意義是“有效地幫助工人農(nóng)民在文化上翻身,使他們掌握起文化科學(xué)的武器,使他們的智慧與才能得到充分的發(fā)揮,是鞏固人民民主專政,建設(shè)工業(yè)化的新中國的條件”。他還具體地論述了工農(nóng)教育的對象、基本任務(wù)和步驟以及培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識分子的實施方案。這次會議,成為我國工農(nóng)教育的新起點。

  看到全國教育工作會議和工農(nóng)教育會議的精神猶如革命的種子,在廣大教育工作者的心田里發(fā)芽、開花、結(jié)果,馬敘倫頗受鼓舞。他不知疲倦地晝夜繁忙,制訂、修改和補充1951年全國教育工作計劃,籌劃和準備著繼續(xù)召開各級各類學(xué)校的會議,將總方針、總?cè)蝿?wù)具體化并付諸實施。

  1950年3月,在北京召開了中等教育會議。會議集中討論了中等教育的方針和任務(wù),普通中學(xué)的性質(zhì)、任務(wù)、課程、教材和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、公私關(guān)系,以及學(xué)生健康問題。

  1950年6月,在北京召開了第一次全國中等技術(shù)教育會議。討論了中等技術(shù)教育的方針、學(xué)制、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等問題。同月還召開了全國第一次高等教育會議。

  1950年8月末9月初,在北京召開了第一次全國初等教育會議和第一次全國師范教育會議。討論了發(fā)展和建設(shè)初等教育和師范教育的方針、任務(wù),改善小學(xué)教師的待遇,推行初等教育新學(xué)制的實施步驟等。

  1950年9月,召開了第一次全國民族教育會議,馬敘倫為本次會議致開幕詞和閉幕詞。他指出:“少數(shù)民族的教育建設(shè)是新中國教育建設(shè)的重要部分,對于整個新中國的建設(shè)前途,有著重大的關(guān)系?!睍?,他建議各級政府設(shè)立民族教育行政機構(gòu),并認為“這是加強民族教育工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵問題”。會后,馬敘倫將此次會議的情況、問題,向政務(wù)院做了全面報告,并得到批準。1952年4月16日政務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于建立民族教育行政機構(gòu)的決定》。

  新中國教育事業(yè)朝氣蓬勃地發(fā)展,沖擊著沿襲的舊制度、舊學(xué)制。在政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,馬敘倫主持和參加了新學(xué)制的研究和制定工作。他根據(jù)當(dāng)時國家建設(shè)實際需要,研究、吸收了我國教育工作的經(jīng)驗,特別是老解放區(qū)的教育經(jīng)驗,提出了改革意見。1951年11月1日,政務(wù)院發(fā)布實施《關(guān)于改革學(xué)制的決定》,新學(xué)制改正了原有學(xué)制的缺點,密切配合國家各項建設(shè)事業(yè)的需要,對各級各類學(xué)校的地位、年限和互相銜接關(guān)系,做出了新的規(guī)定,鑄造了新中國人民教育的基本格局、框架。

  馬敘倫在教育部長任上,還有兩件載入教育史并為后人一再稱道的功勛。其一是高度重視師生健康問題;其二是順利收回教育主權(quán),肅清帝國主義文化侵略的影響。

  馬敘倫了解到學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)過重、健康受到影響的情況后,在參加中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第二次會議期間,他及時向毛主席作了匯報。毛主席旋即手書“健康第一”。1950年6月19日,馬敘倫又得到毛主席函示:“各學(xué)校注意健康第一,學(xué)習(xí)第二。營養(yǎng)不足,宜酌增經(jīng)費。學(xué)習(xí)和開會時間宜大減,病人應(yīng)有特別待遇。全國一切學(xué)校都應(yīng)如此?!瘪R敘倫得到了毛主席手書后,即領(lǐng)導(dǎo)教育部積極貫徹,立即組織調(diào)查研究,提出具體措施。一面在國家財政許可的情況下,盡力提高教育經(jīng)費和學(xué)生的人民助學(xué)金;一面擬定和采取了以下辦法:一、調(diào)整學(xué)生日常學(xué)習(xí)及生活的時間;二、減輕學(xué)生課業(yè)學(xué)習(xí)與社團活動的負擔(dān)。三、改進學(xué)校衛(wèi)生工作。四、注重體育、娛樂活動。五、改善學(xué)生伙食管理辦法。六、學(xué)校經(jīng)費的支配,應(yīng)適當(dāng)?shù)卣疹櫛=」ぷ鞯男枰?。在周總理的關(guān)懷下,還將這一問題提到了政務(wù)院第93次政務(wù)會議上。該會議討論通過了《關(guān)于改善各級學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》。

  將外國教會學(xué)校和接受外國津貼的學(xué)校收歸國辦,奪回長期為帝國主義國家和宗教勢力所霸占的文化陣地,是一場維護國家教育主權(quán)的沒有硝煙的戰(zhàn)爭。斗爭是從中國政府接管輔仁大學(xué)開始的。1950年9月25日,馬敘倫代表教育部召見天主教羅馬教會駐輔仁大學(xué)代表芮哥尼談話,并發(fā)表書面談話,闡明了新中國的教育政策,并義正辭嚴地駁斥了其誣蔑中國干涉宗教自由的讕言,嚴正譴責(zé)教會進一步侵犯中國人民教育主權(quán)的行徑。10月12日,馬敘倫就我國政府接管輔仁大學(xué)一事招待記者,再次發(fā)表書面談話,明令收回自辦是單純的教育主權(quán)問題,與宗教信仰毫無關(guān)系。1951年1月教育部召開“處理接受外國津貼的高等學(xué)校會議”,馬敘倫到會講話,重申中華人民共和國不允許外國人在境內(nèi)辦學(xué)的方針。會上確定了處理這類學(xué)校的原則、辦法和措施,首先集中力量解決那些接受美國津貼的學(xué)校的接收問題。會后有11所學(xué)校改為公辦;9所學(xué)校改為中國教育工作者完全自辦,仍維持自主,政府給以補助。

  這是中國人民維護教育主權(quán)的重大勝利。馬敘倫自二十年代即提出收回教育主權(quán)的愿望,在人民取得政權(quán)后,終于夢想成真!他十分欣慰。在這場復(fù)雜而且政策性很強的斗爭中,馬敘倫準確地把握并堅決貫徹執(zhí)行了中共中央和政務(wù)院確定的方針政策,對取得斗爭勝利起到了重要作用。

  此外,馬敘倫還領(lǐng)導(dǎo)教育部召開了社會教育、職業(yè)教育以及業(yè)余教育會議,舉辦了全國初等教育展覽會。

  就這樣,馬敘倫主持的教育部,在黨中央和政務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在舊教育可憐的爛攤子上,為了建立新中國“民族的、科學(xué)的、大眾的”文化教育,帶領(lǐng)全國師生,披荊斬棘,開拓前進。短短三年的時間,馬敘倫領(lǐng)導(dǎo)教育部,研究和討論了總的教育方針和各級各類教育的方針、政策、發(fā)展方向,分門別類地制訂了一系列的指示、規(guī)程、決定、條例、方案、辦法等法規(guī)性文件。通過一系列會議和工作,達到了統(tǒng)一思想,明確任務(wù),群策群力貫徹黨的教育方針政策的目的,也使人民教育事業(yè)從它起步開始就方向明確,有章可循,從而保證了各級各類教育事業(yè)的健康發(fā)展。恰如馬敘倫在《三年來中國人民教育事業(yè)的成就》中所說,“從根本上改變了舊中國半殖民地、半封建的教育狀況,整個國家的教育機關(guān)和教育事業(yè),已經(jīng)是完全屬于人民,成為為人民服務(wù)的工具了”。人民教育事業(yè)的發(fā)展為我國大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)高潮準備了重要的條件。

  1952年12月,馬敘倫改任高等教育部部長,集中領(lǐng)導(dǎo)占有突出地位的培養(yǎng)高級建設(shè)人才的工作。

  早在1950年6月,他就主持了第一次全國高等教育會議。在這次會議上確定了對舊的高等教育進行堅決改造、逐步實現(xiàn)的方針,包括對教育制度、領(lǐng)導(dǎo)體制、教育內(nèi)容、教學(xué)組織和教學(xué)方法的改革。高教會議后,馬敘倫和教育部領(lǐng)導(dǎo)各高校在這些方面做了大量的具體工作。其中帶有全局性的是院系調(diào)整。遵循“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點,發(fā)展專門學(xué)院,整頓和加強綜合性大學(xué)”的方針,到1952年年底,全國已有四分之三的高等學(xué)校進行了院系調(diào)整并開始有計劃地開展專業(yè)科系設(shè)置工作。1953年院系調(diào)整的重點仍是“著重改組舊的龐雜的大學(xué),加強和增設(shè)工業(yè)高等學(xué)校,并適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)高等師范學(xué)校;對政法、財經(jīng)各院采取適當(dāng)集中?!闭{(diào)整工作的部署,“以中南地區(qū)為重點”,華北、華東三區(qū)主要進行專業(yè)調(diào)整。西南、西北兩區(qū)進行局部的院系或?qū)I(yè)調(diào)整。又經(jīng)過半年多的工作,院系調(diào)整基本完成。我國的許多省份都有一所綜合性大學(xué)并設(shè)有工、農(nóng)、醫(yī)、師等專門學(xué)院;幾所大學(xué)已改造成為多學(xué)科的工業(yè)大學(xué);在高等工科院校中,基本建成機械、電機、土木、化工等主要工科專業(yè)比較齊全的系,設(shè)置了294種專業(yè),其中工科137種。由此開始改變了舊中國不能培養(yǎng)比較配套的工程技術(shù)人才的落后狀況。在當(dāng)時歷史條件下,它不但從根本上改變了原來大學(xué)設(shè)置混亂、系科重疊、教學(xué)脫離實際的狀況,而且能按照國家建設(shè)的需要,有計劃地培養(yǎng)各項專門人才,為各方面建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

作者:     責(zé)任編輯:張禹
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