中國共產(chǎn)黨人對教育、科技、人才的重要論斷和實踐，為“科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”這“三大戰(zhàn)略”的提出奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。1995年，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》，首次提出實施科教興國戰(zhàn)略。1996年第八屆全國人大四次會議通過決議，批準(zhǔn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，將科教興國作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針與發(fā)展戰(zhàn)略。1997年，黨的十五大進一步將科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。2012年黨的十八大報告指出，“深入實施科教興國戰(zhàn)略”。2017年黨的十九大報告指出，要“堅定實施科教興國戰(zhàn)略”，建設(shè)科技強國和教育強國等。黨的二十大報告特別強調(diào)，“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，要求“深入實施科教興國戰(zhàn)略”。

　　2000年，中央經(jīng)濟工作會議首次提出，“要制定和實施人才戰(zhàn)略”。同年，黨的十五屆五中全會提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》專章提出“實施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊伍”，將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。2002年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2002—2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出實施人才強國戰(zhàn)略。2007年，黨的十七大將人才強國戰(zhàn)略明確為三大基本戰(zhàn)略之一。2017年，黨的十九大將人才強國戰(zhàn)略等作為全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略。2020年，黨的十九屆五中全會強調(diào)人才強國戰(zhàn)略在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中居于重大戰(zhàn)略地位。黨的二十大報告再次強調(diào)，深入實施人才強國戰(zhàn)略。

　　2012年，黨的十八大報告首次提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。2015年黨的十八屆五中全會明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，其中創(chuàng)新著重解決發(fā)展動力問題，位居五大發(fā)展理念首位。為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2016年中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景、要求、部署和任務(wù)。2017年黨的十九大報告進一步指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”，強調(diào)要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟的高度融合。黨的十九屆五中全會進一步提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。黨的二十大報告再次強調(diào)深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　需要指出的是，黨的二十大報告強調(diào)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族復(fù)興全局，在全面實現(xiàn)小康、邁向社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期作出的部署，彰顯了我們黨以更大力度不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的決心和氣魄。

　　黨的十九大報告提出建設(shè)教育強國，指出“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。黨的十九屆五中全會提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，要求“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。黨的二十大報告則明確提出“加快建設(shè)教育強國”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的新要求，一方面體現(xiàn)出加快教育強國建設(shè)的重要性，另一方面體現(xiàn)出加快教育強國建設(shè)的緊迫性。

　　加快教育強國建設(shè)的重要性可以通過分析教育同科技、人才、創(chuàng)新之間的關(guān)系來把握。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視科技、人才和創(chuàng)新三者的重要作用。2014年8月18日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上指出：“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動?！痹谕本煼洞髮W(xué)師生代表座談時，習(xí)近平總書記強調(diào)，“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”，“‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育”。黨的二十大報告進一步明確了科技、人才、創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，即“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。

　　教育是國之大計、黨之大計。教育作為培養(yǎng)人的事業(yè)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。教育興則國家興，教育強則國家強。教育對于國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福有著重大意義。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必須首先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國也必須率先建成教育強國。在加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國進程中，教育強國是基礎(chǔ)，沒有建成教育強國，就難以建成科技強國、人才強國。新時代新征程，迫切要求我們以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為抓手，加快建設(shè)教育強國，為推進科技發(fā)展提供強大的人才保證和源源不斷的智力支撐，以教育強國建設(shè)支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。

　　加快教育強國建設(shè)的緊迫性可以從當(dāng)前的重要任務(wù)和首要任務(wù)來理解。

　　黨的十八大以來，我們始終堅持以人民為中心發(fā)展教育，中國特色社會主義教育事業(yè)取得了歷史性成就，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、教育普及程度達到或超過中上收入國家平均水平，人民群眾教育獲得感明顯增強，有力推動了我國從人力資源大國向人力資源強國邁進，中國教育的國際影響力和競爭力明顯提升，加快建設(shè)教育強國和加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的條件已經(jīng)越來越成熟。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興；高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。無論是中心任務(wù)還是首要任務(wù)，都迫切要求我們不斷完善教育體系，推進有質(zhì)量的教育公平，辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快建設(shè)教育強國。

　　教育優(yōu)先發(fā)展指明了教育的戰(zhàn)略地位，經(jīng)過多年的發(fā)展，教育優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)成為全黨全社會的共識，全國上下形成了共同推進教育事業(yè)發(fā)展的合力，堅決將教育發(fā)展放在第一位，全面執(zhí)行教育優(yōu)先發(fā)展的法律政策，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金投入上優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

　　黨的十八大以來，我們始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活對教育的需求，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例連續(xù)10年保持在4%以上，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

　　必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，保障黨和國家重大戰(zhàn)略的貫徹落實。黨的二十大報告指出，“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”?！盀辄h育人、為國育才”是我國教育發(fā)展的根本遵循。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)，就是要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這里的“人才自主培養(yǎng)”至少包含了兩層意思，既要努力對外開放培養(yǎng)人才，也要立足自主培養(yǎng)。新時代新征程，面對世界百年未有之大變局加速演進，面對日趨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和挑戰(zhàn)，人才自主培養(yǎng)關(guān)系人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)系國際競爭主動權(quán)掌握和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

　　教育決定著人類的今天和未來。黨的二十大報告為教育優(yōu)先發(fā)展明確了具體的新任務(wù)，確立了發(fā)展的新方向，我們必須矢志不渝地堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在全社會營造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚教育力量。

　　輝煌成就鼓舞人心，強國藍圖催人奮進。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的時代進程中，教育、科技、人才工作必將大有可為、大有作為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻教育的智慧和力量。

　　（作者系全國人大常委會委員、民進湖北省委會原主委、中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院院長）