董圣足:順應格局變化 力推教育培訓從業(yè)者轉行換崗
一段時間以來,隨著中辦、國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱“雙減”)的深入貫徹實施,各級地方政府持續(xù)推進義務教育階段學科類校外培訓機構的規(guī)范和治理工作,校外培訓行為得到有效整飭。與此同時,受機構減少、規(guī)模壓縮以及業(yè)務轉型等因素影響,校外培訓行業(yè)開啟了大幅裁員模式。據相關媒體報道,僅2021年8月至9月的50多天里,就有17家知名校外培訓機構關停解散,平均每三天就有1家頭部企業(yè)退出教育培訓行業(yè)。繼2021年8月初高徒教育相繼關閉全國13個地方中心并裁員上萬人之后,9月17日俞敏洪在新東方高管會議上宣布,秋季課程結束后將停止小學和初中學科業(yè)務的線下招生,各個城市接下來也將逐步關閉教學點,而這將使4萬多人離開崗位。
“雙減”之下,教育培訓行業(yè)有多少人能夠留下?又有多少人需要轉行?如何做好就業(yè)幫扶工作?這是近期業(yè)界十分關心的話題。
有調研表明,在現有義務教育學科類培訓機構的崗位結構中,主要由任課教師、技術研發(fā)、行政管理、市場營銷、后勤服務等五大類別人員組成。據《2021教培行業(yè)人才市場分析報告》相關統(tǒng)計顯示,從年齡和從業(yè)經驗結構看,教育培訓從業(yè)者的整體年齡結構偏年輕,其中30歲以下群體占七成多,36.9%的人員為25歲及以下的95后群體;而27.2%的求職者從業(yè)不到一年,且從業(yè)年限1至3年的人員占比為35.3%。在五類崗位人員中,學科類任課教師的數量占比最高,大約為55%,同時任課教師的學歷層次也相對更高,大多具有本科及研究生學歷;而技術研發(fā)、行政管理、市場營銷等三類人員,一般也都具有大專及以上學歷,各自占比約為10%、15%和15%。
總的來看,從學科類培訓機構分流出來的教職人員,總體上專業(yè)性較強、綜合素質較高,而且年富力強、精力充沛,在重新選擇就業(yè)崗位時,仍然具有很多比較優(yōu)勢。從一些頭部教育培訓企業(yè)的做法和經驗看,在員工分流和安置上大致有以下四種途徑:
一是促進一批員工向素質培訓轉型就業(yè)。隨著學科類培訓機構的量減,一批素質類培訓機構正在迅速興起。據央視財經頻道報道,“雙減”政策發(fā)布以來,我國藝術類和體育運動類培訓相關企業(yè)新增了3.3萬余家,較去年同期相比增長99%。目前,以上兩類培訓企業(yè)總數已分別達到37萬家和66萬家。顯然,這些素質類培訓企業(yè)需要擴充大量的教職崗位,這對于現有學科類培訓機構中具有相關專業(yè)資質的人員,無疑是一條很好的轉型通道。
二是促進一批員工向職業(yè)培訓轉段就業(yè)。新形勢下,國家大力鼓勵和支持各類職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓發(fā)展,一大批職業(yè)培訓機構正在快速興起?,F有學科類培訓機構中具有相應條件的人員,可以選擇成人教育、企業(yè)培訓、外語培訓等還處在教育行業(yè)范疇內的細分行業(yè)就職。雖然這些行業(yè)入門門檻相比基礎教育行業(yè)要高一些,但是這些行業(yè)相對比較成熟且穩(wěn)定,有利于發(fā)揮現有機構專業(yè)教師的教學經驗和課堂技能。
三是促進一批員工向學校教育轉崗就業(yè)。一方面,“雙減”政策實施后,全日制中小學校都要全面推出校內課后服務,開展各種綜合素質教育,這勢必要增加大量人力資源的投入。為此,“雙減”意見明確要求,機構編制部門要及時為中小學校補齊補足教師編制。另一方面,在義務教育階段,不少地方仍然不同程度存在“大校額”“大班額”現象,按照國家層面的統(tǒng)一要求,也需要盡快加大投入、擴充教師編制。顯然,這也將為學科類培訓機構教師轉崗就業(yè)提供機會。
四是促進一批員工向其他行業(yè)轉行就業(yè)。相對來說,對于現有學科類培訓機構中的行政管理、技術研發(fā)、市場營銷等人員而言,可以面向教育(培訓)行業(yè)以外的各行各業(yè)尋找新的就業(yè)崗位,乃至單獨或聯合創(chuàng)業(yè)?,F實中,一批機構分流人員憑借自身優(yōu)勢,開展直播帶貨、從事少兒編程等,都較快實現了再就業(yè)再發(fā)展。
就業(yè)是民生之本,是發(fā)展之基,也是財富創(chuàng)造的源頭活水。按照中央層面有關“雙減”工作的部署,在深化校外培訓機構治理、壓減學科類校外培訓的過程中,全社會都應當關心現有學科類培訓機構分流人員的再就業(yè)問題,特別是各級政府相關部門要努力做好就業(yè)幫助、創(chuàng)業(yè)扶持和失業(yè)救濟等工作。對于廣大教育培訓人員來說,面對教育的格局性變化和行業(yè)的結構性變革,一定要認清宏觀形勢,順應外部環(huán)境,在端正心態(tài)、放低身段、調適定位中,學習新本領、謀取新出路、實現新發(fā)展。
(作者:董圣足,系民進中央參政議政特邀研究員、上海教科院終身教育研究所所長)