近年來，我國治沙工作取得了舉世矚目的成效，但仍然面臨防沙治沙總體規(guī)劃有待完善、重點(diǎn)地區(qū)缺乏戰(zhàn)略考量和統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)化治沙相關(guān)機(jī)制不足的問題。

　　中國林業(yè)科學(xué)研究院荒漠化研究所所長盧琦針對(duì)這一現(xiàn)象，通過民進(jìn)中央遞交了一個(gè)提案，建議統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)新時(shí)代治沙工作，加快沙化土地系統(tǒng)治理和沙區(qū)空間高效利用。

　　盧琦表示，中央全面深化改革委員會(huì)在2020年4月審議通過了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021－2035年）》（簡稱“雙重”規(guī)劃），首次明確了“荒漠”作為陸地四大自然生態(tài)系統(tǒng)之一的重要地位。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理是貫徹新發(fā)展理念、強(qiáng)化生態(tài)治理的重要內(nèi)容，對(duì)治沙工作也提出了更高要求。

　　盧琦指出，我國高度重視防沙治沙工作，先后作出了一系列重大決策部署，防沙治沙事業(yè)取得了重要進(jìn)展和積極成效。但仍存在以下問題：一是防沙治沙總體規(guī)劃有待完善。在目前的“雙重”規(guī)劃里，防沙治沙、防治荒漠化任務(wù)被分解在青藏高原、黃河流域和北方防沙帶三個(gè)子工程規(guī)劃里，相互之間關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性不夠，出現(xiàn)了“形散神似”“各自為政”的老問題。二是針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)缺乏專門的戰(zhàn)略考量和統(tǒng)籌安排。黃河流域地理位置處于我國的心臟地帶，但針對(duì)黃河流域仍缺乏專門的治沙統(tǒng)籌考量。三是產(chǎn)業(yè)化治沙相關(guān)機(jī)制不足。產(chǎn)業(yè)化治沙是解決治沙資金難題的有效手段，但企業(yè)和資金的準(zhǔn)入機(jī)制已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化治沙的重大瓶頸。對(duì)于企業(yè)和資金進(jìn)入之后如何管理，現(xiàn)行的防沙治沙法里沒有針對(duì)性的安排。

　　為此，他提出以下建議：

　　一是盡快完善防沙治沙總體規(guī)劃。開展全國沙化土地的分區(qū)、分類、分級(jí)工作，根據(jù)“雙重”規(guī)劃和國家主體功能分區(qū)要求，分區(qū)劃片規(guī)定沙區(qū)主體功能。結(jié)合防沙治沙工作和自然保護(hù)地體系建設(shè)，完善荒漠生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)功能，著力保護(hù)荒漠地區(qū)的自然和人工生態(tài)系統(tǒng)。國家設(shè)立科技專項(xiàng)，支持開展治沙新材料和防沙技術(shù)集成等方面的基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)。

　　二是把握黃河流域治沙的關(guān)鍵。強(qiáng)化黃河調(diào)水調(diào)沙工作，進(jìn)一步提升效果。加強(qiáng)對(duì)青藏高原凍融荒漠化問題的重視，加強(qiáng)對(duì)黃河中下游鹽漬化的重視，黃河中游包括整個(gè)黃河灌區(qū)的前套、后套和銀川平原，普遍存在鹽漬化高風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鹽漬化治理和風(fēng)險(xiǎn)防控。黃河流域中段的粗沙區(qū)（鄂爾多斯高原砒砂巖地區(qū)），目前仍有大量流沙入黃，黃河沙的問題根源在黃河岸線上的流沙，相關(guān)的“控制性工程”要盡早安排。

　　三是啟動(dòng)《防沙治沙法》修訂程序，完善市場(chǎng)機(jī)制。建議在修訂中體現(xiàn)新時(shí)期防沙治沙新理念，強(qiáng)化“原生沙漠”是資源、“沙化土地”要治理、“沙區(qū)空間”要開發(fā)的“保、治、用、養(yǎng)”并舉的分類管理途徑，規(guī)范和確定各類管理對(duì)象的定義、屬性、權(quán)屬及其行政管理的責(zé)任主體等。建立光伏治沙等新型產(chǎn)業(yè)化治沙主體的準(zhǔn)入機(jī)制，制定沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正負(fù)清單，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本進(jìn)入防沙治沙領(lǐng)域，加快沙化土地系統(tǒng)治理和沙區(qū)空間高效利用。

　　新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。新時(shí)代防沙治沙不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，而且是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。初心如磐，使命在肩，我們要把防沙治沙融入到美麗中國和生態(tài)文明建設(shè)的偉大進(jìn)程中，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，努力推進(jìn)防沙治沙工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。