黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古800多公里，統(tǒng)籌發(fā)展大局怎么謀？生態(tài)治理、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)被水資源制約的“瓶頸”怎么破？2021年政府工作報(bào)告提到“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”，代表、委員聚焦獻(xiàn)策。

　　2019年“揣著一幅地圖開兩會(huì)，為烏梁素海治理獻(xiàn)策”的全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席、民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委會(huì)主委鄭福田今年兩會(huì)繼續(xù)關(guān)注黃河流域的“水”。他精細(xì)地算了一筆賬——內(nèi)蒙古黃河流域13億立方米用水缺口“待哺”，提案呼吁為內(nèi)蒙古“加水”。

　　據(jù)第三次全國水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，內(nèi)蒙古黃河流域內(nèi)可利用常規(guī)水資源總量90.72億立方米，人均水資源可利用量856立方米，不到全國平均水平一半，是黃河流域水資源最為緊缺的地區(qū)之一，剛性用水缺口達(dá)18.16億立方米。“到2025年，內(nèi)蒙古黃河流域在生態(tài)建設(shè)、居民生活、工業(yè)生產(chǎn)方面仍有12.9億立方米的缺口?！?鄭福田說。

　　為此，今年全國兩會(huì)上，鄭福田提交了一份題為“關(guān)于調(diào)增內(nèi)蒙古黃河‘八七’分水指標(biāo)的提案”,建議國家充分考慮內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等實(shí)際情況，在調(diào)整全流域“八七”分水方案時(shí)，給予內(nèi)蒙古增加13億立方米左右的黃河用水指標(biāo)。

　　何為“八七”分水指標(biāo)？“八七”分水指標(biāo)是指1987年9月，中國首次由中央政府批準(zhǔn)的黃河可供水量分配方案，以1980年實(shí)際用水量為基礎(chǔ)，綜合考慮沿黃各省區(qū)灌溉規(guī)模、工業(yè)和城市用水增長，為黃河水權(quán)作了分配。如今已過去了34年，參考的數(shù)據(jù)距今41年。

　　黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)843.5公里，流域面積15.19萬平方公里，占黃河流域面積的19.1%，覆蓋全區(qū)40個(gè)旗縣區(qū)。區(qū)域資源能源富集，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中，但存在水資源匱乏、水資源承載能力弱的問題。

　　據(jù)鄭福田介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域國土面積、常住人口、經(jīng)濟(jì)總量分別占全區(qū)的44%、50%和69%，貢獻(xiàn)全區(qū)75%的工業(yè)增加值、71%的財(cái)政收入和66%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，生態(tài)地位、經(jīng)濟(jì)地位、戰(zhàn)略地位極為重要，是內(nèi)蒙古建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重要組成，也是內(nèi)蒙古重要的工業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化遺產(chǎn)富集區(qū)和經(jīng)濟(jì)主要增長極。

　　“‘十三五’以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)合理利用黃河水資源，但水資源匱乏、水資源承載能力弱的問題依然突出?！?鄭福田說。

　　鄭福田經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些問題具體表現(xiàn)：

　　第一，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展，但重點(diǎn)生態(tài)治理工程面臨水資源“瓶頸”制約。經(jīng)測算，流域生態(tài)建設(shè)剛性缺水10.59億立方米，通過節(jié)水和調(diào)劑后，到2025年剛性缺口仍有5.91億立方米。

　　第二，以人為核心的城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，但缺乏水資源承載保障。經(jīng)測算，流域城鎮(zhèn)生活剛性缺水3.48億立方米，統(tǒng)籌考慮采用深度節(jié)水等措施，到2025年剛性缺口仍有2.35億立方米。

　　第三，產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，但水資源掣肘問題突出。經(jīng)測算，在充分考慮水權(quán)轉(zhuǎn)讓和節(jié)水等措施情況下，預(yù)計(jì)2025年剛性缺口仍有4.62億立方米。

　　鄭福田建議國家充分考慮內(nèi)蒙古黃河流域?qū)嶋H情況，讓“口渴”的內(nèi)蒙古“喝足水”，更健康地奔跑在綠色高質(zhì)量發(fā)展的“大路”上。