近年來，外國來華留學(xué)生受到“優(yōu)待”的現(xiàn)象屢屢引起輿論關(guān)注。從2019年山東大學(xué)留學(xué)生“學(xué)伴”制度到2020年江蘇留學(xué)生獎學(xué)金升級，?？粕寄苣玫?8000元。外國留學(xué)生在獎學(xué)金、住宿等方面獲得“超國民待遇”的新聞引發(fā)了不少爭議。

　　對此，全國人大代表、民進(jìn)四川省委會副主委、成都市政協(xié)副主席楊建德向2021年全國兩會提交了《關(guān)于規(guī)范來華留學(xué)生教育的建議》（下稱《建議》）。《建議》指出，截至2018年，共有來自196個國家和地區(qū)的492195名留學(xué)生，我國已成為全球第三大的留學(xué)生目的地。隨著國內(nèi)高等教育國際化進(jìn)程加速，留學(xué)生規(guī)模的不斷擴大，留學(xué)生教育方面存在問題逐漸顯現(xiàn)。因此，他建議嚴(yán)把留學(xué)生準(zhǔn)入關(guān)口，優(yōu)化留學(xué)生教育體系，加強中國文化理念輸出。

　　《建議》指出，當(dāng)前留學(xué)生教育存在招生規(guī)模與招生質(zhì)量脫節(jié)、獎學(xué)金制度設(shè)置不合理、高校留學(xué)生教育體系不完善等問題。

　　為此，楊建德提出了三條對策建議。一是建議嚴(yán)把留學(xué)生準(zhǔn)入關(guān)口。在國家層面建立專業(yè)的招生機構(gòu)，加強對高校招生監(jiān)管，防止為吸引生源擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。健全入學(xué)篩選體系，嚴(yán)格執(zhí)行漢語篩選標(biāo)準(zhǔn)，并將道德標(biāo)準(zhǔn)、心理測試納入考核體系。加強日常道德評價，對入校后出現(xiàn)重大惡劣事故的一律退學(xué)。

　　二是建議優(yōu)化留學(xué)生教育體系。改革現(xiàn)行獎學(xué)金制度，緩解當(dāng)前社會不滿情緒，優(yōu)化留學(xué)生教育體系，吸引更多優(yōu)質(zhì)留學(xué)生。加快推動趨同化進(jìn)程，提高留學(xué)生教育質(zhì)量，并避免雙重標(biāo)準(zhǔn)激化留學(xué)生和本土學(xué)生矛盾。嚴(yán)格留學(xué)生畢業(yè)條件，積極開展跨文化的人文素質(zhì)教育，提高留學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　三是建議加強中國文化理念輸出。在高校層面，除授課以漢語為主外，還開展豐富多樣的漢語課程，以指定優(yōu)秀的漢語著作為課程考核讀本、推薦好的漢語電影等形式，加速增強文化認(rèn)同。同步開展人文素質(zhì)教育課程，幫助他們理解中國人的文化理念和做事態(tài)度，加速融入中國文化。