2020年區(qū)委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，學習貫徹《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》、第三次中央新疆工作座談會精神，落實民進十四屆四中全會部署，按照《民進中央2020年履職能力建設主題年工作方案》要求，集全會之力，著力補短板、擴優(yōu)勢、建機制、促提升，加強履職能力建設。

　　一、提高學習理解能力，加強履職能力

　　把政治理論學習作為履職的基本能力和首要活動，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，傳達宣講中共中央大政方針、決策部署，引導各級組織和廣大會員正確認識和把握大局，為緊扣大局履職凝聚思想共識。結合民進中央2020年履職能力建設主題年、民進中央特約人員座談會、民進全國骨干會員培訓班、青年骨干會員培訓班等會議和培訓，加強政治理論和大政方針的學習培訓，提高會員學習理解大局的能力；不斷拓寬參政議政渠道，不斷創(chuàng)新參政議政的方式方法，著力提升履職能力水平，密切保持與政協(xié)及專委會的聯(lián)系，努力在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。

　　二、提高調(diào)查研究的能力，保證履職建言質(zhì)量

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新調(diào)研方式，在創(chuàng)新中履職提質(zhì)增效

　　調(diào)查研究是民主黨派履行職能的重要基礎性工作，是提高區(qū)委會履職實效的重要途徑和手段。今年，我們針對新冠肺炎疫情發(fā)生后的實際情況，在繼承和完善傳統(tǒng)調(diào)研方式方法的同時，把創(chuàng)新作為推動參政議政調(diào)研工作取得突破、謀求發(fā)展的動力。區(qū)委會于2020年4月下發(fā)了《關于申報民進新疆區(qū)委會2020年參政議政調(diào)研課題的通知》，得到了各專委會和基層支部的積極響應，共收到16項申報課題。經(jīng)區(qū)委會組織專家評審，12 項課題獲得立項。此次課題申報特點突出,一是緊扣自治區(qū)黨委的重大部署精準選題, 圍繞大局,小切口,大選題。二是結合民進中央履職能力建設主題年工作部署，按照履職有力的目標，著力提升學習理解能力、集智聚力能力、調(diào)查研究能力，將參政議政課題與提升履職能力相結合。三是本次申報課題,專委會有意識的利用了會內(nèi)外的專家力量,是集智聚力的新嘗試。目前已收到《節(jié)水灌溉對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響效應研究》《明確功能和責任 強化社區(qū)社會治理“壓艙石”作用》《關于加快構建適應“一帶一路”新目標、新形勢、新要求的新疆節(jié)水標準定額體系的建議》等七篇調(diào)研報告，后期將轉(zhuǎn)化為提案。

　?。ǘ┘霸绮贾?，扎實有序推進參政議政工作

　　引導和帶動地方組織、基層組織、會員參與民進中央履職活動及議題，豐富調(diào)研成果和建言素材，組織會員們積極撰寫提案信息，有序推進議政履職工作開展。已收到《新疆紫草栽培建議》《關于加強冰雹監(jiān)測和預警有效阻止農(nóng)民因災返貧的建議》等各類提案建議近30篇。

　　推動專委會與區(qū)委會的合作，加強與專委會的縱向聯(lián)系和聯(lián)合調(diào)研，實現(xiàn)信息、資源和成果共享。提出2021年專題議政性常委會議議題兩個《聚焦總目標，推進依法治疆，建設法治新疆》《聚焦總目標，文化潤疆，鑄牢中華民族共同體意識》等；提出2021年月度協(xié)商座談會議題3個《加強絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)創(chuàng)新性人才隊伍建設》《加強農(nóng)村技能型人才隊伍建設，為鄉(xiāng)村振興儲備技術和智慧》《城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設等議題》等；緊扣黨委政府的重大部署，圍繞經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等問題，提出十四條2021年提案選題、線索，《堅持“以水定需”原則，確保新疆社會經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展》《城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設》《加強農(nóng)村技能型人才隊伍建設，為鄉(xiāng)村振興儲備技術和智慧》等提案線索，為明年的參政議政工作提早布置，做準備。

　?。ㄈ┥钊胝{(diào)研，注重調(diào)研報告和提案的質(zhì)量

　　積極響應民進中央要求，參與2020年會中央“提升基層治理效能，促進社會和諧穩(wěn)定”重點課題，開展的基層社區(qū)治理專題調(diào)研。6月，區(qū)委會領導帶隊赴烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）二工片區(qū)科學北路社區(qū)開展基層治理能力現(xiàn)代化建設調(diào)研。調(diào)研組一行就社區(qū)日常治理過程中存在的困難、矛盾和突出問題與社區(qū)干部展開深入交流，并征求關于提升基層治理效能的意見和建議。

　　按照政協(xié)協(xié)商等制度規(guī)定的履職渠道和程序，落實民進中央和地方黨委的政黨協(xié)商、重點考察調(diào)研等任務，規(guī)范選題論證、考察調(diào)研、集體研究、成果報送、成果會商等工作。區(qū)委會領導領銜的重點調(diào)研課題《關于我區(qū)高端關鍵技術人才現(xiàn)狀的調(diào)研》《關于南疆農(nóng)機人才隊伍培養(yǎng)培育的調(diào)研》，采取各種方式，克服困難，盡量減低疫情調(diào)研影響。制定調(diào)研工作方案，召開了專題討論會，并與相關單位簽訂了協(xié)作調(diào)研協(xié)議，按照自治區(qū)疫情防控工作要求，前往相關地區(qū)單位進行實地調(diào)研。

　　深入調(diào)查研究作為履職能力建設的基本要求，領導班子成員帶頭開展調(diào)查研究，至少每年帶隊開展一次重點調(diào)研，著力在掌握情況、分析原因、研究對策上下功夫，促進建言質(zhì)量的提高。區(qū)委會先后組織深入烏魯木齊社區(qū)、博州、阿克蘇柯坪縣進行專題調(diào)研。結合“民族團結一家親”和“訪惠聚”工作，與南疆鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民深入交流，調(diào)研村民貧困狀況和扶貧工作。

　　三、提高集智聚力的能力，切實緊緊圍繞大局履職

　　聚焦參政議政，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商基本職能，加強緊扣大局履職、發(fā)揮整體優(yōu)勢，進一步提高建言質(zhì)量。2020年入選自治區(qū)政協(xié)常委會大會發(fā)言3篇，其中口頭發(fā)言《關于推進社區(qū)定位與權限法制化建設》和《大力促進南疆手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程》2 篇，《關于補齊基層信息化短板，全面提升社區(qū)和鄉(xiāng)村社會治理能力》作為大會發(fā)言入選；入選自治區(qū)政協(xié)月度協(xié)商會報告5篇，其中《加強學?！拔鍌€認同”教育，貫徹落實新疆工作總目標》作大會發(fā)言，《緊跟產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，助力新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》《建立和完善社區(qū)養(yǎng)老服務體系》《關于促進城市居民做好生活垃圾分類的建議》等入選月度協(xié)商會書面材料；在自治區(qū)政協(xié)召開各民主黨派新疆區(qū)委會、自治區(qū)工商聯(lián)負責人座談會上發(fā)言；區(qū)委會領導出席新疆法院服務保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展1+N系列措施經(jīng)驗交流視頻推進會和座談會并在會上發(fā)言。積極參政議政，踴躍履職盡責，區(qū)委會領導參加自治區(qū)政協(xié)常委會、月度協(xié)商會、委員交流座談會等各類參政議政會議9次。

　　充分認識履職能力建設的重要意義和現(xiàn)實要求，把履職能力建設作為自身建設的重要任務，積極撰寫信息，反映社情民意。區(qū)委會領導先后向民進中央、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提交《關于組建新疆大數(shù)據(jù)管理機構的建議》《關于適時調(diào)整城市流動商販經(jīng)營活動的建議》《關于全面梳理和總結疫情防治的經(jīng)驗和不足，加強我區(qū)突發(fā)事件應急保障能力建設的建議》等20篇社區(qū)民意及動態(tài)信息。特別是疫情期間，撰寫《關于盡快處置封閉期間生活垃圾的建議》《關于防疫期間重點關注獨居老人的建議》《關于消毒泡騰片使用的反饋與建議》等5篇信息報送民進中央、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。

　　四、充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，參政議政成果豐富

　　調(diào)動各級組織和廣大會員的積極性和主動性為工作重點，圍繞中心工作，加強上下聯(lián)動，形成整體合力，積極撰寫提案建議。2020年1月，自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會議上，區(qū)委會提交大會發(fā)言3篇，集體提案39篇，立項提案30篇。區(qū)委會領導代表民進新疆區(qū)委會作題為《聚力攻堅克難 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》的大會發(fā)言，建議緊扣“兩不愁三保障”，堅持問題導向，補齊短板弱項，抓好基礎設施和扶貧產(chǎn)業(yè)項目，全面激發(fā)內(nèi)生動力，抓好扶貧成果提升。

　　五、2021年度參政議政工作思路

　　一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持不懈地“雙向發(fā)力”。深入學習貫徹黨的十九大精神，學習貫徹全國兩會精神，貫徹第三次中央新疆工作座談會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護，”不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。要增強責任和擔當，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢。2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。2021年是“十三五”圓滿收官，“十四五”開局起步奠定堅實基礎，圍繞“十四五”規(guī)劃，鞏固脫貧攻堅成果，建有效之言，獻精準之策。

　　二是加強自身建設，提高參政議政能力。民主黨派是社會主義協(xié)商民主的重要參與者，通過參與利益表達、政策制定和執(zhí)行等過程，在協(xié)商民主中發(fā)揮作用。在新的歷史時期，要不斷加強自身建設，提高參政議政能力和水平，轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，提出具有實效性、前瞻性的意見建議，為政府的科學決策提供可靠依據(jù)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步注入強大動力。

　　三是緊扣中心，完成各項重要履職活動。充分調(diào)動發(fā)揮專委會基礎作用，切實加強對專委會的管理和服務。通過加強專委會工作機制，推動專委會工作，產(chǎn)出更多的高質(zhì)量調(diào)研報告。切實履行好民主黨派政治協(xié)商職能，做好政黨協(xié)商活動的選題研究和建言準備工作，重點抓好區(qū)委會重點課題和兩會提案、發(fā)言工作，以及日常反映社情民意信息工作；依托專委會和特邀專家做好各類信息材料的收集和研判，為民進新疆區(qū)委會履職提供決策參考和備選素材。積極參與民進中央考察調(diào)研，推進參政議政工作的發(fā)展。