2020年是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。今年1月，習近平總書記親臨云南考察，充分肯定黨的十九大以來云南經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得的成績，深刻闡明事關云南發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，站在歷史和全局的高度，對云南省情特征、發(fā)展方位、工作重點作出精辟判斷，給予精準指導，為新時代云南發(fā)展進一步打開了視野、找準了路徑。

　　今年，云南民進在深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和十九屆五中全會精神的同時，按照民進中央履職建設年的總體要求，緊緊圍繞新冠肺炎疫情、助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等中心工作努力加強履職能力建設，提質(zhì)增效，取得了一些成績。

　　一、今年以來工作回顧

　　2020年初，民進省委會領導班子在不斷落實《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》的基礎上，鞏固和深化“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”主題教育活動成果，聚焦三項基本職能，堅持政治方向、問題導向、工作創(chuàng)新，對標民進中央履職能力建設年各項要求，及時召開主委會議，形成《民進云南省委2020年履職能力建設主題年實施方案》，印發(fā)至各級組織，并在常委會議上就“履職能力建設”主題年工作做了部署，力爭以嶄新的面貌、優(yōu)異的成績迎接立會75周年。

　　兩會平臺積極作為。全國兩會期間，云南民進的全國人大代表、政協(xié)委員，就如何預防青少年肥胖、加快完善“二孩”配套政策、解決快遞行業(yè)塑料包裝污染、修訂公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)以及加強在校大學生艾滋病預防工作等一系列民生問題認真履職。選送的提案素材《關于鞏固邊疆民族地區(qū)脫貧成果的提案》，以民進中央集體提案報送，被列為全國政協(xié)重點提案。2020年提交云南省政協(xié)十二屆三次會議大會發(fā)言7件，集體提案18件。其中，《切實推進我省高中階段教育普及攻堅工作的提案》被評為省政協(xié)重點督辦提案，《關于文旅深度融合促進云南全域旅游升級發(fā)展的提案》被評為省政協(xié)重要督辦提案，并得到阮成發(fā)省長批示?！蛾P于將干細胞產(chǎn)業(yè)作為云南“健康生活目的地”先導產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展的提案》等3件提案被省政協(xié)評為十二屆二次會議好提案。多個提案受到省內(nèi)媒體的高度關注和報道。

　　協(xié)商議政取得新進步。今年共向省委省政府報送書面政黨協(xié)商專報10篇，其中《關于鼓勵民營企業(yè)開展和參與基礎性創(chuàng)新的建議》獲副省長董華批示，《新冠肺炎疫情下振興我省文旅產(chǎn)業(yè)的建議》和《關于“一帶一路”背景下云南高端國際化媒體融合發(fā)展的建議》獲得省委常委、省委宣傳部部長趙金批示；承擔了3個省政協(xié)對圍繞“編制云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃”的協(xié)商議政課題，其中《加強師資隊伍建設，提升高中教育水平》在省政協(xié)十二屆十五次常委會上作了大會發(fā)言。

　　信息工作取得新突破。疫情期間及時落實會中央對信息工作的階段要求，圍繞新冠肺炎疫情，扎實組織開展工作，取得突出進步。新冠疫情發(fā)生以來，民進云南省委會及時下發(fā)《民進云南省委會為抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情聚力謀策活動的通知》，廣泛動員各級組織和會員深入調(diào)研、了解民情，為抗擊疫情積極建言獻策。李瑪琳主委帶頭撰寫的社情民意信息，有2篇被民進中央采用，2篇被云南省政協(xié)采用。截止到9月21日，民進省委共采編新冠肺炎疫情相關社情民意信息45期，轉報民進中央29期，被民進中央采用9期；轉報云南省政協(xié)30期，被云南省政協(xié)信息采用10期。5篇涉及疫情信息被省級領導批示。

　　目前為止，共向全國政協(xié)、民進中央、省委辦公廳、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部總計上報信息114條，16條信息被民進中央采用，25條信息被《云南政協(xié)信息》采用，7條信息被云南省委辦公廳采用，7條信息被云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用，《加快推進“一帶一路”與“兩廊一圈” 對接的建議》等5篇信息被全國政協(xié)采用，得到省領導批示次數(shù)11次。

　　地方組織在會省委指導下圍繞當?shù)刂行墓ぷ髀穆毐M責，亮點紛呈。如民進紅河州委提出的《關于疫情防控背景下網(wǎng)絡授課的幾點建議》得到州政府主要領導批示并轉給分管副州長和州教育體育局提供工作參考，提出的《加強邊境沿線無線網(wǎng)絡覆蓋及服務能力建設的建議》被民進中央采用；民進玉溪市委提出的《關于加強社區(qū)矯正工作的建議》獲中共云南省委常委、政法委書記張?zhí)?，省政府副省長和良輝批示，《關于依托社區(qū)衛(wèi)生院建立養(yǎng)老機構或者提供托老服務的養(yǎng)老模式建議》獲省政府副省長和良輝批示；民進曲靖市委《關于加大曲靖衛(wèi)生健康信息化建設力度的提案》中的建議全部被市政府采納到《曲靖市人民政府辦公室關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的通知》（曲政辦發(fā)【2020】34號文件）中落實。

　　二、主要經(jīng)驗和做法

　?。ㄒ唬┘訌妼W習能力建設。一是發(fā)揮會省委理論學習中心組引領作用，就學習貫徹中共十九屆五中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，《學習貫徹習近平總書記在黨外人士座談會上的重要講話、“習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作系列重要講話和指示精神”等內(nèi)容組織學習研討，主委、分管參政議政的副主委和參政議政工作處的處長都撰寫了體會文章在會議上發(fā)言；二是組織學習、分批參加習近平新時代中國特色社會主義思想知識競賽，組織骨干會員到數(shù)字云南展示中心考察學習；三是組織參政議政骨干會員參加“云南省黨外縣處級中青年干部培訓班”“民進全國骨干會員培訓班”等，舉辦“民進云南省委會履職能力建設培訓班”等加強培訓學習，凝聚會員共識，堅定了走中國特色社會主義道路的決心，站穩(wěn)了政治立場，不忘初心、繼續(xù)同中國共產(chǎn)黨攜手前進。

　?。ǘ┩晟茩C制，整合資源。

　　1.深化央地互動、區(qū)域協(xié)同機制。在我省原有上下聯(lián)動機制的基礎上，進一步深化央地互動、區(qū)域協(xié)同機制，通過中央、省級、省內(nèi)地方組織聯(lián)合調(diào)研的形式，承擔會中央的四個聯(lián)合調(diào)研課題，以民進中央調(diào)研方向為指導，扎根基層一線，選取我省有代表性的問題進行調(diào)研，各地方組織協(xié)同參與，共享各地州、省級層面以及全國層面的信息，形成涵蓋云南整體情況而又凸顯云南特色的調(diào)研報告。

　　2.完善課題申報、遴選、評審機制。民進省委在全會范圍內(nèi)對各地方組織、專委會、省直基層支部、會省委委員等廣泛征集參政議政課題，從80項申報書總遴選出26項正式立項。兩個課題獲得省委政研室立項，課題承擔單位覆蓋到7個地方組織、9個專委會及9個省直基層支部和企業(yè)家聯(lián)誼會。課題遴選在沿襲去年既有機制的基礎上進行大膽創(chuàng)新，今年第一次引入特邀研究員、省委、省政府政研室及有關廳局、會內(nèi)外專家對選題進行評審打分機制，以增加課題的實用性。

　　3.建立社情民意信息季度通報制及信息共享交流機制。每季度通報各市級組織、省直基層組織、各專委會報送社情民意信息以及被采用情況。組建省、州、市級組織和專委會社情民意信息隊伍，建立社情民意信息微信群，加強相互交流學習，著力提高社情民意信息質(zhì)量和針對性，著力提高社情民意信息采用率。

　　4.強化參政議政品牌建設。將向省委省政府領導直接報送的《政黨協(xié)商專報》作為會省委的參政議政的重要品牌和渠道努力打造，今年的8期中3期得到省領導的批示。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新參政議政工作平臺。一是加強機構合作，共建研究平臺，依托云南師范大學等高等院校建立云南民進教育政策研究機構依托云南工商學院、云南經(jīng)濟管理學院等探索建立民進省委教育長期調(diào)研基地；二是加強橫向聯(lián)系機制建設。加強與文化旅游廳的對口協(xié)商，建立網(wǎng)絡協(xié)商平臺，與省旅游規(guī)劃設計院建立長期合作平臺；三是將參政議政和社會服務工作相結合，抗疫期間在組織捐資捐物等工作的同時提出《疫情常態(tài)下云南文旅融合發(fā)展的建議》《關于針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立大學生志愿服務工作機制的建議》；為做好脫貧攻堅工作，今年分別舉辦了民進中央“同心?彩虹”骨干幼兒教師同心班、民進云南省委會“春雨行動”幼兒教師培訓班和“同心?彩虹行動”助力掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)村教師培訓班。

　　2020年民進云南省委會的參政議政工作成績顯著，進步明顯。但對照民進中央履職能力建設主題年工作要求，我省在參政議政能力建設方面仍存在不小的差距：一是參政議政人才隊伍梯隊培養(yǎng)出現(xiàn)斷層，調(diào)查研究能力總體不強；二是省委會機關建設仍需完善，好的做法亟待固化，制度落實有待加強。這些問題長期制約著我省參政議政能力持續(xù)提升，需要逐一解決。

　　三、關于明年的重點工作

　　在鞏固2020年履職能力建設主題年工作成果的基礎上，民進云南省委會計劃在2021年重點關注以下幾個方面，以提升云南民進參政議政整體能力。

　?。ㄒ唬﹪@民生問題做好鄉(xiāng)村振興工作。緊緊圍繞云南經(jīng)濟重大發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮黨派特色，扎實履行參政黨職能，協(xié)助省委省政府辦好各項民生事業(yè)，補齊民生領域短板，圍繞鄉(xiāng)村振興這一重點課題積極建言獻策。

　?。ǘ┳ゾo參政議政人才隊伍建設。2021年，各地方組織、各專委會應當更加注重對年輕參政議政骨干的培養(yǎng)，鼓勵以老帶新的方式開展履職活動，省委會在調(diào)研項目等方面對年輕會員承擔項目予以傾斜。

　?。ㄈ┨嵘{(diào)查研究能力。在保證一定數(shù)量的調(diào)研項目覆蓋以外，著重抓課題質(zhì)量，注重發(fā)揮機關干部的作用，根據(jù)項目重要程度、研究人員的既往成果分類參與，提高對課題開題、調(diào)研、評審等環(huán)節(jié)的參與度。

　　（四）強化機關樞紐作用。強化各級組織機關干部的主體意識、樞紐意識、擔當意識和服務意識。優(yōu)化機關結構，省委會獨立參政議政部門，各州市級組織及有條件的專委會、基層組織設立參政議政專干、信息員，聯(lián)絡服務會員，維護管理參政議政及社情民意信息檔案。

　?。ㄎ澹┩晟坡鋵嵵贫?，加強學習交流。2021年內(nèi)以制度的形式固化信息通報、成果表彰、參政議政年會等。力爭編印參政議政優(yōu)秀成果集，對新入會會員的增加參政議政工作培訓環(huán)節(jié)，在參政議政等會議上請優(yōu)秀參政議政骨干進行專題交流。