圍繞大局建言資政 全面提升履職能力
——山東省委會履職能力建設(shè)主題年工作總結(jié)
民進今年以來,民進山東省委會按照民進全會履職能力建設(shè)主題年的要求,緊緊圍繞大局和中心工作建言資政,積極參與政治協(xié)商、扎實開展民主監(jiān)督、深入開展議政調(diào)研和反映社情民意信息,在履行中國特色社會主義參政黨三大基本職能過程中,努力提高履職盡責(zé)能力,取得了新成效。
一、履職能力建設(shè)情況
?。ㄒ唬┻M一步建立完善履職責(zé)任體系。完善和鞏固省及各市委會主委掛帥、班子成員全員分管、常委全員承擔(dān)、機關(guān)干部全員參與的履職責(zé)任體系。各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要至少到地方組織或基層組織做一次專題報告,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展調(diào)查研究,至少承擔(dān)一項議政調(diào)研課題或帶隊開展一次重點調(diào)研。提高機關(guān)工作人員的政治理論素養(yǎng)和課題調(diào)研能力,總結(jié)、推廣省委會機關(guān)工作人員“一題一課”經(jīng)驗做法,探索建立機關(guān)工作人員長期跟蹤關(guān)注政治、經(jīng)濟、社會某一領(lǐng)域,爭取成為某一領(lǐng)域內(nèi)行、專家的制度。
?。ǘ┻M一步建立完善工作聯(lián)系制度。建立完善省及各市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部與地方組織、基層組織、專委會之間的工作聯(lián)系制度,以成果化、制度化為導(dǎo)向,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作局面。建立完善省及各市委會組織部門與思想宣傳、參政議政、社會服務(wù)等履職部門的工作聯(lián)系制度,定期通報新入會會員情況,溝通履職人才需求。建立完善省及各市委會與相關(guān)政府部門定期交流走訪制度與工作信息交流制度,探索與政府部門聯(lián)合開展調(diào)研。
?。ㄈ┻M一步加強專委會建設(shè)。建立完善省及各市委會對專委會的履職考核,將專委會開展的調(diào)研活動、撰寫調(diào)研報告、提案或社情民意信息工作進行量化考核。落實專委會成員流動(進入、退出)機制,不斷選拔參政議政能力強,有過成果貢獻的會員人才,按專業(yè)特長吸收進入專委會。省、市級組織專委會的縱向聯(lián)系和聯(lián)合調(diào)研,實現(xiàn)信息、資源和成果共享。對省委會的部分專門委員會進行調(diào)整、改組,新成立了青年委員會和聯(lián)絡(luò)委員會。
?。ㄋ模┻M一步加強參政議政平臺建設(shè)。加強與高校和科研院所的聯(lián)系與合作,通過合作舉辦論壇、會議,委托課題等形式豐富合作成果,探索建立適應(yīng)履職需要、符合黨派特色的智庫。進一步完善與省民俗學(xué)會、省運河經(jīng)濟文化研究中心、大明書院、山東教育發(fā)展促進會等現(xiàn)有協(xié)作平臺的協(xié)作機制,創(chuàng)新協(xié)作方式,實現(xiàn)互利共贏。
?。ㄎ澹┻M一步建立健全履職工作制度和運行機制。建立完善落實議政調(diào)研課題申報、立項、調(diào)研、結(jié)題、評審等制度,綜合運用實地調(diào)研、蹲點調(diào)研、問卷調(diào)查、個別訪談等方式,提高調(diào)研廣度、深度與精度,堅持深入基層一線,掌握一手材料,了解真實情況。省及各市委會盡快制定完善議政調(diào)研課題經(jīng)費使用管理辦法。省委會制定出臺參政議政工作年度專項表彰方案。表彰2019—2020年度全省工作,5個市級組織獲得參政議政工作先進單位,300多項成果獲得參政議政優(yōu)秀成果。
?。┻M一步加強人才隊伍建設(shè)。加強會員培訓(xùn)的針對性,分層舉辦培訓(xùn)班。搞好新會員信息工作入門培訓(xùn),對骨干會員開展片區(qū)化、專題化的提案、調(diào)研報告撰寫專題培訓(xùn),實現(xiàn)省直基層組織會員培訓(xùn)全覆蓋。
二、履職工作取得新成績
(一)積極參與政治協(xié)商。參加中共省委召開的黨外人士談心會,就全省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展情況提出意見建議。參加中共省委舉行的民主協(xié)商會議,就省十三屆人大四次會議議程和省委擬向省人代會推薦的有關(guān)人選情況進行民主協(xié)商,聽取上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和中共省委十一屆十一次全體會議情況,并就下半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展提出意見建議。參加中共省委召開的黨外人士意見征求座談會,就我省“十四五”規(guī)劃和明年工作重點建言獻策。通過住魯全國政協(xié)委員向十三屆全國政協(xié)三次會議提交2件提案。向省政協(xié)十二屆三次會議提交黨派提案8件,界別組提案1件,書面發(fā)言2件。
?。ǘ┰鷮嵧七M民主監(jiān)督。一是就我省推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地相關(guān)政策落實情況,牽頭開展各民主黨派省委專項聯(lián)合民主監(jiān)督調(diào)研。先后召開工作協(xié)調(diào)會,組織帶領(lǐng)各民主黨派專家學(xué)者先后赴濟寧、臨沂、青島、濰坊、菏澤、聊城和濟南等地市,與相關(guān)市直部門負責(zé)人座談討論,赴相關(guān)職業(yè)院校實地調(diào)研。同時,邀請省編辦、省發(fā)改委、省人社廳、省財政廳、省教育廳等相關(guān)省直部門負責(zé)人座談交流,取得了豐富調(diào)研成果,形成了各民主黨派省委會關(guān)于我省推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地相關(guān)政策落實情況的聯(lián)合民主監(jiān)督調(diào)研報告;二是就我省醫(yī)保體制改革相關(guān)政策落實情況開展專項民主監(jiān)督調(diào)研。通過聯(lián)系省醫(yī)保局進行書面調(diào)研,召集臨沂、威海等各地在醫(yī)保局工作的民進會員進行線上交流,在取得豐富調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,形成了我省省級醫(yī)保機構(gòu)改革情況的專項民主監(jiān)督調(diào)研報告。
?。ㄈ┥钊腴_展議政調(diào)研。圍繞中共省委、省政府中心工作,開展了“我省人才引進工作情況”“社會組織高質(zhì)量發(fā)展”2項重點課題調(diào)研,先后召開課題座談會,制定相關(guān)調(diào)研方案和分工計劃,全面開展調(diào)研活動。就我省人才引進工作情況進行了深入調(diào)研,通過多種渠道對省外廣州、天津、??诘?個城市,以及省內(nèi)濟南、青島、淄博等6個地市關(guān)于住房、補貼、醫(yī)療、教育、交通等方面的人才引進優(yōu)惠政策,并進行對比分析。與省人社廳、濟南市政府、常州市人社局、山東師范大學(xué)、齊魯師范學(xué)院等單位以及省內(nèi)多家社會組織建立了聯(lián)系溝通,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了我省人才引進工作情況調(diào)研報告。就促進我省社會組織高質(zhì)量發(fā)展進行了深入調(diào)研,通過加強與省民政廳社會組織管理局和省創(chuàng)新管理研究院合作交流,對我省228家社會組織進行了問卷調(diào)查,并組織部分專家學(xué)者進行深入研討,形成了關(guān)于我省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告。承接省政協(xié)新舊動能轉(zhuǎn)換高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研課題“濟寧高新區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“海爾集團工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)價值創(chuàng)造”2項,先后赴濟寧高新區(qū)和青島海爾集團開展調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報告。面向民進全省各級組織和廣大會員,圍繞我省中心工作征集了45項課題,立項22項,就部分課題赴上海市,省住建廳、省自然資源廳、省海洋局、水發(fā)集團、神思電子等開展實地調(diào)研。承接并完成了民進中央基層治理、基層教育和文化進校園等方面的書面調(diào)研。
(四)認真反映社情民意。疫情期間,為適應(yīng)新形勢,加強信息工作線上溝通交流。根據(jù)各級供稿單位通知要求,省委會組織五次征稿活動,就新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅工作等方面影響廣泛征求專業(yè)會員意見建議,經(jīng)編輯整合,形成高質(zhì)量信息近十篇分別報送民進中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部。截止11月上旬,累計向民進中央、省政協(xié)、中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部報送信息分別為213篇、657篇、148篇,其中,被民進中央、省政協(xié)采用的信息分別為39篇、162篇?!蛾P(guān)于重大疫情期間全國多行業(yè)開展無憂退款的建議》等19篇信息由全國政協(xié)轉(zhuǎn)送中央和國家有關(guān)部門,其中四篇收到有關(guān)部門書面反饋。《建議做好長江水道與冰上絲綢之路的銜接》得到習(xí)近平總書記批示,《關(guān)于延長我省海洋牧場建設(shè)海域使用年限的建議》等三篇信息被省領(lǐng)導(dǎo)批示。