在民進中央和中共上海市委的領導下，按照《民進中央2020年履職能力建設主題年工作方案》部署和《民進上海市委會2020年履職能力建設主題年工作方案》工作安排，民進上海市委會緊緊圍繞履職能力建設主題年重點工作任務，聚焦中心工作，認真謀劃思考，抓好各項工作落實，取得積極的成果。

　　一、提高學習理解能力，堅持圍繞中心，緊扣大局履職

　　民進上海市委會堅持把政治理論學習作為履職能力建設的首要活動和重要保障，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，將參政議政工作視為體現(xiàn)自身存在價值的生命線，堅持提高站位、修煉內功、強化擔當，提升上海民進整體履職能力。

　　民進上海市委會堅持突出界別特色，聚焦上海經濟社會發(fā)展重點問題，努力提高建言獻策實效。今年全國兩會期間，上海民進代表、委員共提交建議、提案47件，其中，黃震主委提交的“以線上線下混合式教學促進高等教育教學變革”、胡衛(wèi)專職副主委提交的“增設火車青年專線、學生優(yōu)惠票種”、潘向黎副主委提交的“從防疫出發(fā)，春季前放假15天”等建議受到社會廣泛關注，關注熱度達10億人次。上海市兩會期間，聚焦上海切實減輕學生課業(yè)負擔、上海打通技術轉移最后一公里等議題，提交大會口頭發(fā)言1件、書面發(fā)言5件、集體提案10件（含2件界別提案）,截止10月底10件已辦理答復完畢，10件全部得到解決或采納；民進代表、委員提交建議36件，提交提案33件，產生了良好社會反響。

　　1月，按照民進中央工作部署，研究制定民進上海市委會2020年履職能力建設主題年工作方案，并下發(fā)各基層組織。4月，根據疫情形勢變化，按照年度工作安排，以提升效率、精簡形式為目的，召開2020年履職能力建設主題年動員會暨參政議政年會、年度工作會議。會上，黃震主委就做好疫情防控、落實年度重點工作、做好“履職能力建設”主題年工作作出重要指示。胡衛(wèi)專職副主委作“2019年參政議政工作報告和2020年履職能力建設主題年工作部署”。11月，召開中青年專家學者履職研修班，邀請有關專家分別作“習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想”“難忘四十年，聚識再出發(fā)”“如何提高參政議政能力”等專題輔導報告，確保履職正確方向。

　　二、提高集智聚力的能力，加強上下聯(lián)動，發(fā)揮整體優(yōu)勢

　　民進上海市委會堅持把調動各級組織和廣大會員的積極性和主動性作為工作重點，以參政議政課題招投標工作作為重要的平臺抓手，加強與民進中央聯(lián)動和市委會、各專委會與各級組織之間的協(xié)同合作，不斷提升整體履職能力水平。

　　今年年初，民進上海市委會圍繞民進中央、中共上海市委、上海市政協(xié)、中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部年度重點課題確定選題范圍，加強頂層設計，制定《2020年參政議政課題指南》，發(fā)布重點課題10個、一般課題28個；組織召開課題發(fā)布會，邀請會內外專家對提交的48份課題標書進行集中評審；在中標的34個課題中，專委會、聯(lián)誼會與區(qū)委（總支）、基層委員會合作的有22個課題，充分體現(xiàn)了協(xié)同合作、資源共享的良好態(tài)勢。11月，召開課題成果評審會，嚴格把關中標課題調研成果，確保課題調研工作有成果、出實效。承接了市決咨委等單位5個課題，其中“破解科技成果轉化難題，增強上海科技創(chuàng)新策源新動能”作為主委課題，并將調研成果轉化為議政協(xié)商的重要材料。

　　8月，民進上海市委會召開以“守正創(chuàng)新：出版?zhèn)髅綐I(yè)發(fā)展空間和方式探索”為主題的2020開明出版?zhèn)髅秸搲叩谄邔蒙虾Ｃ襁M出版?zhèn)髅秸搲?。全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰出席開幕式并講話。朱永新副主席、黃震副主席全程出席并分別作閉幕講話與致辭。論壇邀請中共上海市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部相關領導出席并致辭，9位國內出版?zhèn)髅綐I(yè)界重量級嘉賓作專題發(fā)言。此次論壇是在新冠肺炎疫情期間召開的特殊的一次論壇，充分發(fā)揮網絡媒體渠道優(yōu)勢，澎湃新聞、東方網對論壇進行了全程在線直播，當日在線參加論壇人數(shù)突破250萬，進一步擴大了民進影響力。12月，將召開“第十四屆上海民進教育論壇”。

　　民進上海市委會堅持抓好反映社情民意信息工作，充分發(fā)揮廣大會員主體作用，通過建立信息片區(qū)制度、加強信息隊伍建設、用活用好信息微信群、定期通報信息情況等，穩(wěn)步提高信息質量和采用率。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，民進上海市委會領導高度重視，深入基層開展調查研究，帶頭撰寫社情民意信息。疫情期間，民進上海市委會共收到182位會員撰寫的疫情防控相關社情民意信息303篇,其中51篇被民進中央、上海市政協(xié)、中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部采用，9篇與疫情有關信息獲省部級以上領導批示。截止10月底，民進上海市委會共報送社情民意信息673篇，被民進中央、上海市政協(xié)、中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部采用155篇，被全國政協(xié)采用10篇，獲省部級以上領導批示20篇。其中，胡衛(wèi)專職副主委撰寫的《鄉(xiāng)村治理要警惕家族勢力負面功能的危害》獲正國級主要領導和民進中央主要領導批示。

　　三、提高調查研究的能力，改進工作作風，提升建言質量

　　民進上海市委會把深入調查研究作為履職能力建設的基本要求，市委會主委班子成員帶頭開展調查研究，加強與基層組織聯(lián)系，切實改進工作作風，做到真調研、會調研，著力在了解掌握真實情況、分析原因、研究對策上下功夫，促進建言質量的提高。

　　近年來，民進上海市委會以中共上海市委委托開展的專項民主監(jiān)督工作為抓手，深入開展調研，改進工作作風，不斷提升建言獻策質量。今年，民進上海市委會對長寧區(qū)、青浦區(qū) “建立健全政務服務‘一網通辦’和城市運行‘一網統(tǒng)管’兩張網，提升超大城市治理的現(xiàn)代化水平”開展專項民主監(jiān)督。民進上海市委會科學制定專項民主監(jiān)督工作方案，成立黃震主委任組長的專項民主監(jiān)督工作領導小組；首次邀請上海交通大學城市治理學院等四家智庫單位專家全程參與專項民主監(jiān)督工作；注重在專項民主監(jiān)督工作中體現(xiàn)專業(yè)性與連續(xù)性特點，與民進上海市委會長期關注的重點參政領域有機結合，通過實地調研、召開座談會等，提出意見建議。胡衛(wèi)專職副主委在中共上海市委召開的專項民主監(jiān)督專題協(xié)商座談會上，圍繞“人民城市人民建，人民城市人民建為人民”，提出“一網通辦”再升級，“一網統(tǒng)管”推動特大城市科學治理，在長三角一體化示范區(qū)率先開展“兩張網”先行先試，就“兩張網”建設提出更為明確、深入、系統(tǒng)的思路和建議，得到了中共上海市委主要領導的肯定。

　　民進上海市委會積極參與民進中央對口湖南省的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。今年，受新冠肺炎疫情影響，轉變工作思路，積極協(xié)調滬湘兩地十所職校開展線上教師培訓，上海職校的優(yōu)秀教師通過互聯(lián)網在線直播方式，向湖南職校教師傳授職業(yè)教育的上海經驗。目前，群益職業(yè)技術學校、上海民航職業(yè)技術學院、大眾工業(yè)學校已對口瀏陽市職業(yè)中專、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術學院、衡山縣職業(yè)中專開展數(shù)次線上教師培訓，取得良好效果。11月，召開脫貧攻堅民主監(jiān)督總結交流大會，民進湖南省委、民進上海市委會領導與滬湘兩地十校相關人員就校際合作進行交流座談，進一步鞏固脫貧攻堅成果。

　　開展脫貧攻堅民主監(jiān)督教育幫扶工作三年來，民進上海市委會通過自身探索與實踐，總結出了“花錢買機制”和“精準、質量、高效”的幫扶工作理念與評價目標，走出了一條“產教融合、校企結合、工學交替、知行合一”精準幫扶新模式，有力推動了當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展，也助推了當?shù)禺a業(yè)發(fā)展。結合民進界別特色與多年脫貧攻堅民主監(jiān)督工作成效，黃震主委在全國政協(xié)常委會上作關于“教育扶貧政策建議”發(fā)言，取得積極反響。

　　四、提高履職活動的組織管理能力，完善工作機制，提供履職保障

　　民進上海市委會通過完善課題招投標過程管理、成果轉化和評價體系機制，完善與專業(yè)智庫單位合作交流、互惠互利工作機制，建立市區(qū)兩級組織參與中共領導的政治協(xié)商的工作機制等，形成參與政治協(xié)商從選題、調研到建言、成果轉化工作規(guī)范，不斷提升建言質量。

　　今年，民進上海市委會根據中共上海市委和上海市政協(xié)年度協(xié)商工作安排，將“本市黨風廉政建設和反腐敗工作”等5個議題，確定為中共上海市委專題協(xié)商和調研協(xié)商內容；將“強化‘四大功能’，提升城市能級與核心競爭力”等議題確定為專題議政內容。民進上海市委會多次邀請簽約智庫專家圍繞專題協(xié)商和專題議政等重點內容提供專業(yè)意見，在專家專業(yè)研究報告的基礎上進一步聚焦問題、深度研究，確保意見建議具有戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性，為在中共市委召開的黨外人士座談會和市政協(xié)召開的常委會上的交流發(fā)言，提供了充分準備和有力保障。在中共市委召開的專題協(xié)商座談會上，黃震主委、胡衛(wèi)專職副主委分別以“堅持以人民為中心，以實事求是精神激勵干部擔當作為”“有關上海教育優(yōu)質發(fā)展的建議”“加強外部風險預警，推動高端產業(yè)鏈閉環(huán)建設”等為題，提出意見建議，為中共市委、市政府改進工作、推動決策、調整部署發(fā)揮了積極作用。

　　民進上海市委會積極探索以教育、文化、出版界別為主體的參政黨履職規(guī)律，完善履職工作制度，全面推進履職人才、平臺、機制、品牌建設。今年7月，為更好發(fā)揮專委會、聯(lián)誼會履職作用，民進上海市委會召開調整專門委員會大會，調整新增成立科技、經濟、城市治理三個專委會，吸收了一大批中青年參政議政骨干會員進入專委會隊伍，調整后的專委會總人數(shù)達600余人，進一步匯聚民進上海市委會在科技、經濟和城市治理方面的力量，在鞏固老陣地的同時，拓展新的領域。民進上海市委會指導各專委會制定落實年度計劃，以專委會、聯(lián)誼會成員為主體，開展活動，增強吸引力；堅持召開參政議政聯(lián)席會議，提高專委會、聯(lián)誼會秘書長履職能力水平。辦好專家學者履職研修班，不斷打造富有參政議政熱情和能力的骨干隊伍。

　　五、積極投入脫貧攻堅戰(zhàn)，以履職實踐助力國家精準扶貧

　　民進上海市委會開展脫貧攻堅，從1999年與貴州省黔西南州“手拉手同在一片藍天下”，2013年“同心彩虹”行動與畢節(jié)試驗區(qū)金沙縣結緣，到2018年響應民進中央號召，積極參與對口湖南省脫貧攻堅民主監(jiān)督，上海民進實質性助力脫貧攻堅“鑄品牌”“建高地”“補短板”取得積極成果。

　　上海民進始終堅持扶貧和扶智相結合，聚焦基礎教育，加大人才培養(yǎng)。“西部教師培訓”正是上海民進在脫貧攻堅工作中一塊歷久彌新的“金字招牌”。從2005年舉辦第一期西部教師培訓班、2006年第一次講師團走進貴州算起，迄今已開展了15個年頭。近年來，民進上海市委會分別與畢節(jié)市金沙縣，黔西南州普安縣、冊亨縣、安龍縣簽訂幫扶協(xié)議，孜孜不倦推進教師培訓工作，實現(xiàn)當?shù)刂行W校長、職中校長、骨干教師培訓全覆蓋。

　　“開明書屋”是民進上海市委會自2013年起，針對中小學生課外讀物匱乏情況，在畢節(jié)金沙縣開展的一項圖書公益捐贈項目。2018年，作為創(chuàng)新幫扶模式的一種嘗試，在“開明書屋”新三年協(xié)議中，按照現(xiàn)代化標準，打造集師資培訓、學生學習、圖書借閱于一體“開明書屋上海館”，使其成為當?shù)貙W校學習資源中心的標桿，發(fā)揮示范幅射效應。2019年10月，金沙中學“開明書屋上海館”和彩虹小學“上海館少兒分館”落成。今年，民進上海市委會又利用現(xiàn)代信息技術，啟動“開明云講堂”網絡精品課程直播，內容涵蓋教育發(fā)展、人工智能、幼教工作等，當?shù)赜馊f名師生受益，為教育脫貧攻堅中可復制、可推廣的幫扶新模式做出積極探索。

　　近年來，民進上海市委會在民主監(jiān)督中，針對貧困地區(qū)“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”的教育資源不均衡現(xiàn)狀，著墨“以系統(tǒng)思維推進貧困地區(qū)農村教育發(fā)展”“大力發(fā)展貧困地區(qū)中等職業(yè)教育”“建立農村兒童營養(yǎng)改善監(jiān)測體系”“農村學前教育師資隊伍建設”“脫貧攻堅打好組合拳”提出建議，其中有些為宏觀政策提供服務，有些轉換為在全國兩會上的提案，產生較好反響；在對口幫扶中，以西部教師培訓為抓手，持續(xù)輸送進華、華師大二附中、協(xié)和等滬上名校、名師教育資源，久久為功，大幅提升當?shù)亟逃?；大力推進黔西南府試院項目建設，尊重鄉(xiāng)村肌理，著力將其打造成傳統(tǒng)文化教育的研學基地。