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守正創(chuàng)新 始終將參政議政作為參政黨履職第一要務(wù)

——北京市委會履職能力建設(shè)主題年工作總結(jié)

發(fā)布時間:2020-12-11     來源:

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  2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是“十四五”規(guī)劃的謀篇之年和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起始之年。民進(jìn)北京市委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》等文件精神,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化與規(guī)范化。牢牢抓住民進(jìn)中央履職能力建設(shè)主題年的工作主線,緊緊圍繞黨和政府中心工作,從政治高度和大局,聚焦參政議政、民主監(jiān)督、參加中國領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三大職能,著力提升履職能力和水平,奮力開創(chuàng)北京民進(jìn)工作新局面。

  截止目前,民進(jìn)北京市委會共完成主委課題1項(xiàng)和重點(diǎn)課題22項(xiàng),各級組織和專委會提交調(diào)研報告49篇。參加政黨協(xié)商等各類協(xié)商會近10次。向市政協(xié)提交提案9篇、發(fā)言5篇。累計(jì)收集社情民意信息1000余篇,向民進(jìn)中央、中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市政協(xié)報送500余篇,被采納77篇,其中國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和北京市主要領(lǐng)導(dǎo)批示9篇。特別是疫情緊張期間,各級組織及會員報送社情民意信息700余篇,充分體現(xiàn)了北京民進(jìn)會員的家國情懷、政治格局與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。其中《關(guān)于進(jìn)一步做好抗疫醫(yī)護(hù)人員身心健康保障工作的建議》等5篇信息獲得蔡奇書記批示,《關(guān)于有效應(yīng)對SARI對經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,采取積極的財政政策的建議》等2篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用。

  一、以思想政治建設(shè)引領(lǐng)履職能力建設(shè)

  依托領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層、理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等制度,及時組織學(xué)習(xí)和宣傳國家及北京市委市政府的大政方針,全面加強(qiáng)思想政治建設(shè),引導(dǎo)廣大會員正確認(rèn)識和把握大局,培育會員堅(jiān)定的政治判斷力,使全市會員進(jìn)一步凝聚政治共識,準(zhǔn)確把握中國特色社會主義參政黨定位,在思想上、行動上與中共中央保持高度一致,夯實(shí)了履職能力建設(shè)的思想政治基礎(chǔ)。

  二、積極構(gòu)建參政議政工作大格局

  民進(jìn)北京市委會始終將參政議政作為履職工作第一要務(wù),始終堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),深入貫徹落實(shí)中共中央加強(qiáng)參政黨建設(shè)意見文件精神,不斷探索完善參政議政工作制度機(jī)制建設(shè),目前已形成了“專委會與區(qū)級組織協(xié)作”等11項(xiàng)機(jī)制。特別是今年,將工作重點(diǎn)放在用好用活已有工作機(jī)制上,著力推動機(jī)制與機(jī)制之間、組織與組織之間的融合,共享履職渠道、資源、經(jīng)驗(yàn)和成果,搭建融合性履職平臺,形成了“上下聯(lián)動、會內(nèi)會外聯(lián)動、與政府主責(zé)部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動。”的參政議政工作大格局。

  上下聯(lián)動。即與民進(jìn)中央和民進(jìn)區(qū)級組織、基層委員會進(jìn)行合作聯(lián)動。向上聯(lián)動,圍繞民進(jìn)中央大調(diào)研“提升基層治理效能,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”,協(xié)助民進(jìn)中央三位副主席率領(lǐng)教育、社會法制、婦女兒童三個專委會分赴大興、西城、昌平、朝陽區(qū)等區(qū)開展調(diào)研,完成調(diào)查問卷近300份。同時結(jié)合北京市基層治理工作現(xiàn)狀與特點(diǎn),提交調(diào)研報告。參加民進(jìn)中央大同開明文化論壇、教育委員會主任會,提交多篇發(fā)言材料。向下聯(lián)動,圍繞“四個中心”功能建設(shè),主委龐麗娟率隊(duì)先后赴東城、西城、朝陽、海淀、懷柔、延慶等區(qū),就三城一區(qū)建設(shè)、冬奧會、疏解整治等主題開展調(diào)研,屬地民進(jìn)區(qū)級組織和中科院基層委員會深度參與,形成了豐厚的調(diào)研成果,如政黨協(xié)商發(fā)言《以5G新一代信息技術(shù)創(chuàng)新,驅(qū)動北京市高質(zhì)量發(fā)展》《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,推動北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》得到市委書記蔡奇批示。

  會內(nèi)會外聯(lián)動。即會內(nèi)與專委會聯(lián)動,會外與市人大市政協(xié)專委會、會外智庫的合作交流。與專委會聯(lián)動,今年修訂完善了《專委會工作通則》,進(jìn)一步明確了專委會作為參政議政工作機(jī)構(gòu)的主體地位與作用,專委會參與程度繼續(xù)提升,全年72份調(diào)研報告,專委會成員主筆或重點(diǎn)參與的占60%以上,所有各類協(xié)商、監(jiān)督工作,專委會全都有參與。與中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合打造“新?好時政漫談會”建言資政新的融合性平臺,采用漫談的形式探討時政,凝聚共識,逐步發(fā)展成為有計(jì)劃的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、推薦高素質(zhì)代表人士的重要平臺。與市人大教科文衛(wèi)體委,市政協(xié)人資環(huán)建委、協(xié)經(jīng)濟(jì)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、教文衛(wèi)體委等加強(qiáng)聯(lián)動,圍繞十四五規(guī)劃、京津冀協(xié)同、文化中心建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等開展聯(lián)合調(diào)研,議政會發(fā)言《深化農(nóng)村建設(shè)用地制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展》得到市委書記蔡奇充分肯定,《破解三大瓶頸制約促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展》等得到市委書記蔡奇批示。重點(diǎn)深化與北京大學(xué)首都發(fā)展研究院的戰(zhàn)略合作,就城市體檢、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、疏解整治等問題開展合作,合作成果中有4篇建言專報得到蔡奇書記批示,多篇作為議政會發(fā)言稿或提交市政協(xié)提案和發(fā)言素材。

  與政府主責(zé)部門聯(lián)動。即與市區(qū)相關(guān)政府工作部門聯(lián)動。圍繞首都人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善“七有”“五性”指標(biāo)體系、三城一區(qū)建設(shè)等,與市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局、部分區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局等主責(zé)部門多次研討座談,《將七有五性指標(biāo)納入城市體檢》《提高制造業(yè)占比,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》等建言成果作為議政會發(fā)言。

  區(qū)域聯(lián)動。即與民進(jìn)兄弟省市組織聯(lián)動合作。與津冀民進(jìn)組織圍繞京張鐵路沿線文體旅產(chǎn)業(yè)示范帶、京津冀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展等開展聯(lián)合調(diào)研,《關(guān)于建設(shè)京張鐵路沿線文體旅產(chǎn)業(yè)示范帶的建議》得到國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)批示。

  三、專項(xiàng)民主監(jiān)督圓滿收官

  從2018年開始,民進(jìn)北京市委會對口東城區(qū)開展疏解整治促提升專項(xiàng)民主監(jiān)督工作。經(jīng)過三年的工作探索,已經(jīng)將專項(xiàng)民主監(jiān)督打造成一個凝心聚力、人才培養(yǎng)、知情明政的綜合性工作載體。今年是收官之年,系統(tǒng)梳理總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn),固化強(qiáng)化與東城區(qū)建立的高層協(xié)商、日常聯(lián)系、知情明政、成果會商等良好的工作保障機(jī)制,重點(diǎn)圍繞申請式退租和共生院、接訴即辦、群租房治理、疏解商戶回流等監(jiān)督,赴雍和宮大街、楊梅竹斜街、楊淑山祠、百榮世貿(mào)等多個區(qū)域開展了多次實(shí)地調(diào)研,與市發(fā)改委和東城區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行了多次研討交流,發(fā)放回收了500份調(diào)查問卷,根據(jù)調(diào)研完成了5篇調(diào)研報告,為東城區(qū)疏解整治促提升工作貢獻(xiàn)了民進(jìn)力量。

  看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我們的工作還有需要進(jìn)一步提高的地方:

  參政黨理論研究引領(lǐng)履職能力建設(shè)需要進(jìn)一步深化,比如專項(xiàng)民主監(jiān)督的理論支撐、體制機(jī)制研究;會內(nèi)整體優(yōu)勢需要進(jìn)一步激發(fā),會員培養(yǎng)、履職考核、政治安排如何更好地銜接,培養(yǎng)和激勵會員履職的方法和手段有待提升;調(diào)查研究的方式方法還比較單一,深度調(diào)研比較缺乏;在知情明政渠道上還需要進(jìn)一步拓展,如何為會員履職搭建更廣闊的平臺等等,這些問題都需要我們在未來的工作中下力氣研究改進(jìn)。

  未來,我們要繼續(xù)聚焦三大基本職能,以基本職能帶動各項(xiàng)任務(wù)。中共中央十九屆五中全會通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,中共北京市委也正在編制“十四五”規(guī)劃,這是今后一個時期議政建言的重點(diǎn)。民進(jìn)北京市委將繼續(xù)豐富完善、用好用活已有工作機(jī)制,激發(fā)全會的履職熱情,創(chuàng)新工作辦法,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)理解能力、集智聚力能力、調(diào)查研究能力、履職活動組織管理能力,發(fā)揮首都參政黨的作用,為首都發(fā)展貢獻(xiàn)力量,為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

作者:     責(zé)任編輯:張禹
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