《人民政協(xié)報(bào)》整版報(bào)道“2020·長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇”

　　長(zhǎng)江，中華民族的母親河，是滋養(yǎng)萬(wàn)物哺育生靈的水源；黃金水道連接上下游、左右岸，是經(jīng)濟(jì)走廊上的重要樞紐。

　　作為中國(guó)第一大河，長(zhǎng)江用占全國(guó)總量35%的水資源，全流域支撐起占全國(guó)總量40%人口和生產(chǎn)總值，不僅是十分重要的種質(zhì)資源庫(kù)，更在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中占有十分重要的戰(zhàn)略地位，是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐。

　　然而，在氣候變化和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的疊加作用下，長(zhǎng)江流域內(nèi)“水資源—水生態(tài)—水環(huán)境”關(guān)系緊張，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　“非常有必要對(duì)長(zhǎng)江流域的生態(tài)狀況進(jìn)行梳理，分析問(wèn)題，提出保護(hù)和發(fā)展的措施建議，為‘十四五’時(shí)期長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展提供支撐?！比珖?guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰如是說(shuō)。

　　11月2-3日，由民進(jìn)中央、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主辦的“2020·長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇”在安徽合肥舉辦。成功舉辦了八屆的“長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇”已經(jīng)成為民進(jìn)中央在生態(tài)領(lǐng)域參政議政的一個(gè)重要品牌。

　　來(lái)自生態(tài)環(huán)境部、水利部、民進(jìn)中央、世界自然基金會(huì)等相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，圍繞“聚焦綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展”的主題展開(kāi)探討交流，分析要害問(wèn)題，貢獻(xiàn)真知灼見(jiàn)，共同深入探討長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，為推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)建言獻(xiàn)策。

民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰在論壇上講話(huà)

　　長(zhǎng)江病了，病得還不輕

　　“長(zhǎng)江病了，而且病得還不輕?！绷?xí)近平總書(shū)記曾對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境作出“診斷”。

　　長(zhǎng)江全流域涉及11個(gè)省（區(qū)、市），在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中的地位舉足輕重。然而，今天的洞庭湖、鄱陽(yáng)湖頻頻干旱見(jiàn)底，長(zhǎng)江部分水系嚴(yán)重?cái)嗔鳌⒑雍鷳B(tài)功能退化、生物完整性指數(shù)達(dá)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)，一些珍稀、瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量急劇下降。

　　生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)徐翀表示，長(zhǎng)江流域歷經(jīng)持續(xù)大規(guī)模、高強(qiáng)度、無(wú)序的開(kāi)發(fā)建設(shè)，部分水域資源環(huán)境超載，湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象普遍，藍(lán)藻水華頻繁發(fā)生，2020年水華嚴(yán)重程度高于往年。同時(shí)，由于過(guò)度捕撈、水電工程建設(shè)、水質(zhì)污染等原因，長(zhǎng)江流域魚(yú)類(lèi)種類(lèi)減少、個(gè)體小型化和低齡化趨勢(shì)明顯、流域漁業(yè)資源顯著下降。目前受威脅魚(yú)類(lèi)多達(dá)95種，其中極危22種，瀕危41種，易危32種，原有的珍稀瀕危水生生物中，白鱘、白暨豚已功能性滅絕；中華鱘、長(zhǎng)江鱘自然繁殖難以持續(xù)，野生種群嚴(yán)重衰退，長(zhǎng)江江豚也仍面臨嚴(yán)重威脅，保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　“長(zhǎng)江確實(shí)病了，但具體得了什么病，還需要‘確診’，以便‘對(duì)癥下藥’?！痹谥袊?guó)水利水電科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王建華看來(lái)，長(zhǎng)江上中下游“病情”應(yīng)分開(kāi)來(lái)看。上游主要是“栓塞”問(wèn)題，病因是由于水電過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致河流自然水溫結(jié)構(gòu)改變，嚴(yán)重影響到魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵繁殖，阻斷了洄游通道；中游主要是“腎病”，起因是過(guò)度改變江湖關(guān)系。“早期和長(zhǎng)江連通的湖泊有103個(gè)，現(xiàn)在前面的‘1’和‘0’都沒(méi)了，只剩下了個(gè)零頭，這樣就造成生態(tài)湖泊明顯退化?！?/p>

　　“下游的主要病癥是‘中毒’＋‘皮膚病’。‘中毒’很好理解，就是污染物超標(biāo)，不僅有常規(guī)污染物，還有非常規(guī)污染物。‘皮膚病’則表現(xiàn)為水和陸地交界的界面即岸線(xiàn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致河流水質(zhì)遭到嚴(yán)重污染，生物種群數(shù)量急劇下降?！蓖踅ㄈA說(shuō)。

　　對(duì)此，他建議科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)的整體觀對(duì)長(zhǎng)江綜合施策。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師仲志余開(kāi)出了更為具體的“處方”：統(tǒng)籌解決長(zhǎng)江流域洪澇災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新老“水問(wèn)題”，修復(fù)長(zhǎng)江、治理長(zhǎng)江、保護(hù)長(zhǎng)江。徐翀則提出突出流域的特點(diǎn)分類(lèi)施策?！吧嫌蔚貐^(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)屏障的保護(hù)作用，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)和高原湖泊濕地保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源。中下游地區(qū)重點(diǎn)協(xié)調(diào)江湖關(guān)系，保護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化和規(guī)范沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范化工企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　把生態(tài)環(huán)境修復(fù)擺在壓倒性位置

　　2016年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記三次召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，要求沿江省市和有關(guān)部門(mén)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。近5年時(shí)間，沿江省市同下“一盤(pán)棋”，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等一系列工程穩(wěn)步推進(jìn)。

　　論壇上，來(lái)自長(zhǎng)江沿岸省份的專(zhuān)家和學(xué)者分享了各地在生態(tài)環(huán)境修復(fù)上的成果。

　　在長(zhǎng)江上游最大的江心島——重慶廣陽(yáng)島，今年秋天剛剛完成一期修復(fù)，每天上島觀光的市民絡(luò)繹不絕。幾年前，這片生態(tài)濕地所在的位置曾一度被規(guī)劃為建設(shè)用地，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。通過(guò)系統(tǒng)性修復(fù)，原本千瘡百孔、生態(tài)脆弱的江心島初步還原成了重慶主城區(qū)如今的“綠肺”。湖北關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)281家，取締沿江岸線(xiàn)非法碼頭、非法泊位近2600個(gè)。江蘇投入1300多億元用于長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)、污染治理，已完成596個(gè)岸線(xiàn)清理整治，新增造林近100萬(wàn)畝。如今，一座座公園、綠地代替了碼頭、船廠、化工企業(yè)，一段段生產(chǎn)岸線(xiàn)變身為生態(tài)岸線(xiàn)、景觀岸線(xiàn)。

　　長(zhǎng)江流域生態(tài)治理成效逐步顯現(xiàn)，帶來(lái)了珍稀動(dòng)物的頻繁出現(xiàn)?！皳?jù)媒體報(bào)道，近期長(zhǎng)江旗艦物種‘微笑天使’江豚重現(xiàn)于長(zhǎng)江武漢段，國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物中華秋沙鴨也開(kāi)始選擇在長(zhǎng)江中游起點(diǎn)附近的湖北天龍灣國(guó)家濕地公園越冬。這說(shuō)明‘長(zhǎng)江大保護(hù)’啟動(dòng)以來(lái)有向好勢(shì)頭?！泵襁M(jìn)會(huì)員、上海市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)林衛(wèi)青建議，以全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建為基礎(chǔ)，加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)和智慧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。“例如統(tǒng)一建設(shè)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)庫(kù)，打造長(zhǎng)江生物基因庫(kù)和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)等?！?/p>

　　水利部中國(guó)科學(xué)院水工程生態(tài)研究所副總工程師黃道明認(rèn)為，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建綜合治理新體系。“生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，應(yīng)追根溯源、找準(zhǔn)病根、精準(zhǔn)施策，尤其要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，從源頭上、整體上系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。要統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程，特別是要抓好長(zhǎng)江‘十年禁漁’，推進(jìn)長(zhǎng)江水生生物多樣性恢復(fù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)上中下游地區(qū)的互動(dòng)協(xié)作，增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，形成治理合力。”

　　民進(jìn)湖北省委會(huì)參政議政特邀研究員、武漢大學(xué)水利水電學(xué)院教授、水生態(tài)研究所所長(zhǎng)常劍波注意到，目前，在生態(tài)修復(fù)工作中還存在一些嚴(yán)重的誤區(qū)，例如以視覺(jué)美學(xué)需要取代實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的需要；對(duì)“時(shí)滯”沒(méi)有耐心，追求一氣呵成，種大樹(shù)；簡(jiǎn)單化，用非經(jīng)典生物操縱代替經(jīng)典生物操縱等。

　　“生態(tài)修復(fù)不是干預(yù)越多越好，如果‘用力過(guò)猛’，帶來(lái)的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的，例如生態(tài)環(huán)境破碎化、作用于自然系統(tǒng)的外力不能撤出，微生物的生態(tài)作用被削弱，生態(tài)災(zāi)變的量級(jí)上升，全球生物多樣性遭到結(jié)構(gòu)性破壞等。因此，在生態(tài)修復(fù)方面要‘審時(shí)度勢(shì)’，‘量力而行’?！背Σㄕf(shuō)。