周洪宇:《家庭教育法》立法已刻不容緩,
條款尚有待細(xì)化
1月20日,《家庭教育法》草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議首次審議。作為人生教育的開(kāi)端,家庭教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中發(fā)揮著極為重要的作用。而相關(guān)法律長(zhǎng)期空缺,相關(guān)問(wèn)題頻頻出現(xiàn),各界立法呼聲已持續(xù)多年。本次提請(qǐng)審議的草案以問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)監(jiān)護(hù)人加以引導(dǎo),對(duì)政府職責(zé)進(jìn)行明確,力圖為未成年人的健康成長(zhǎng)再添一道法律保障。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委周洪宇去年向十三屆三次人大提交了家庭教育法立法的議案。周洪宇在接受中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》采訪時(shí)表示,近年來(lái),我國(guó)傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)與功能深刻變化,家庭教育缺位、成才觀扭曲、暴力毆打等問(wèn)題隨之日益凸顯,極端事件不時(shí)發(fā)生,嚴(yán)重威脅著未成年人的合法權(quán)益和健康成長(zhǎng)。因此,制定一部以問(wèn)題為導(dǎo)向的《家庭教育法》,以呼應(yīng)諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,已經(jīng)“到了刻不容緩的地步?!?/p>
周洪宇介紹,地方對(duì)家庭教育立法積極性較高,重慶早在2016年就曾頒布《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》,此后亦有多省跟進(jìn),“地方和國(guó)家兩個(gè)層面都在積極推進(jìn)相關(guān)立法工作?!鄙鐣?huì)建設(shè)委員會(huì)牽頭了國(guó)家層面的立法。周洪宇說(shuō),按照立法的周期規(guī)律,全國(guó)性法律須經(jīng)過(guò)三次審議。“20日提請(qǐng)第一次審議后,全國(guó)人大常委會(huì)已將草案一審排進(jìn)了議事日程,”周洪宇說(shuō),草案將基于常委們和社會(huì)各界的意見(jiàn),進(jìn)行進(jìn)一步的修改?!拔覀€(gè)人當(dāng)然是希望2021年家庭教育法能夠正式的出臺(tái),但是從立法工作流程規(guī)律來(lái)看,還需要做很大的努力?!?/p>
針對(duì)下一步的工作,周洪宇表示,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于家庭教育作出過(guò)許多重要指示,在草案中,要將其進(jìn)行精準(zhǔn)體現(xiàn)。至于留守兒童的家庭教育問(wèn)題,怎樣細(xì)化立法,怎樣采取專門(mén)的制度供給加以支持,還需要思考。另外,有的家長(zhǎng)因工作等原因不能和未成年子女共同生活,應(yīng)如何從委托教育、溝通聯(lián)系、定期團(tuán)聚等方面規(guī)定他們的義務(wù),還“需要有一些更加具體的、一些細(xì)化的條款表述,”周洪宇說(shuō)。