安徽省委會:貫徹主題年工作要求 著力提升履職能力
2021年,民進(jìn)省委扎實開展慶祝建黨100周年活動,學(xué)黨史、悟思想、強(qiáng)責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“四新”、“三好”的要求,切實加強(qiáng)參政黨的“五項建設(shè)”和“四個能力建設(shè)”,聚焦民進(jìn)中央反映社情民意信息主題年建設(shè)目標(biāo)任務(wù),堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,在學(xué)習(xí)輔導(dǎo),能力培訓(xùn),工作協(xié)同,跟蹤問效、工作保障等重點環(huán)節(jié)嚴(yán)格工作部署,強(qiáng)化工作舉措,落細(xì)工作要求,著力推進(jìn)主題年建設(shè)落地取效。
一、聚焦主題年建設(shè)、全力推進(jìn)信息工作提質(zhì)增量
1.在深化學(xué)習(xí)和認(rèn)識上著力。民進(jìn)省委將深化學(xué)習(xí)認(rèn)識作為主題年建設(shè)的首要任務(wù),主委會、常委會、專題學(xué)習(xí)會上多次組織集中學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)蔡達(dá)峰主席等講話精神和“主題年方案”,研究部署主題年建設(shè),落地落細(xì)省市(省直工委)班子成員參加一次專題學(xué)習(xí)、開展一次專題宣講(輔導(dǎo))、主持一次專題培訓(xùn)、做一次專題研究部署等“四個一”活動。李和平主委在主委會議、常委會議和省直工委全委擴(kuò)大會議等會上,多次就主題年建設(shè)作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)(報告),省委會各位副主委通過片會、專題會、培訓(xùn)班等開展專題學(xué)習(xí)和宣講活動。省市(省直工委)兩級班子成員結(jié)合建黨100周年活動、黨史教育、主題教育活動、片會和座談會等,積極推進(jìn)“四個一”。2.在細(xì)化工作部署和推進(jìn)上著力。一是制定推進(jìn)《民進(jìn)安徽省委2021年反映社情民意信息主題年工作方案》,提出2021年信息報送和采用數(shù)量較2020年“雙翻番”的工作目標(biāo),并在《方案》主要任務(wù)中增加跟蹤問效和量化考核,強(qiáng)化重點任務(wù)時序節(jié)點安排和量化指標(biāo)落地問效。二是制定并推進(jìn)《民進(jìn)安徽省委2021年反映社情民意信息主題年22項重點工作清單》,直面信息工作短板弱項,在能力培訓(xùn)、制度機(jī)制、工作協(xié)同、跟蹤問效等7個方面編列22項具體任務(wù),明確主題年各項任務(wù)的時序進(jìn)度和責(zé)任部門,確保主題年建設(shè)工作有序推進(jìn)。三是制定并推進(jìn)《民進(jìn)各市級組織、省直工委各總支2021年社情民意信息報送計劃》,圍繞“雙翻番”的總目標(biāo),明確各級組織季度、月度信息報送的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。3.在完善機(jī)制和激發(fā)活力上著力。針對短板弱項,重點完善四項制度:一是完善責(zé)任分工制。構(gòu)建民進(jìn)省市主委抓總、各基層主委負(fù)責(zé)的分工責(zé)任制度,調(diào)整配齊各基層組織社情民意信息工作的“三員”(基層組織的主委、信息員、指導(dǎo)員)隊伍,推進(jìn)隊伍優(yōu)化和向基層組織的延伸覆蓋。二是建立專題引導(dǎo)和季度通報制。常態(tài)化加強(qiáng)信息專題的推送引導(dǎo),對信息報送及采用情況實行“一季度一統(tǒng)計一通報”。三是完善量化考評制度。除對各市級組織、省直工委各總支編列報送計劃外,同時要求民進(jìn)省委委員每年上報信息單件不少于3件,民進(jìn)省委機(jī)關(guān)同志每年上報信息單件不少于2件,并分別納入委員履職和機(jī)關(guān)人員履職考評范疇。調(diào)整民進(jìn)省委社情民意信息工作獎勵辦法,優(yōu)化獎項設(shè)置,開展民進(jìn)信息工作評先表彰工作。四是加強(qiáng)平臺建設(shè)。民進(jìn)省委建立了社情民意信息專報平臺,規(guī)范信息報送、統(tǒng)計、通報、反饋工作流程,加強(qiáng)會內(nèi)外信息互通和工作互動。4.在強(qiáng)化培訓(xùn)和提升能力上著力。一是積極參與民進(jìn)中央主題年培訓(xùn),組織骨干專干參加民進(jìn)中央專題培訓(xùn)。二是舉辦民進(jìn)全省社情民意信息工作和主題年建設(shè)培訓(xùn)班,對省市基層分管領(lǐng)導(dǎo)和“三員”隊伍、機(jī)關(guān)專干等進(jìn)行了培訓(xùn)。同時,民進(jìn)省委通過新會員培訓(xùn)、片聯(lián)系會議、專職干部培訓(xùn)等,積極開展社情民意專題講座,編發(fā)優(yōu)秀信息案例匯編等輔導(dǎo)材料,民進(jìn)省委領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)專干等多次深入市和基層組織進(jìn)行講座交流。各市級組織、省直工委通過專題會議、聯(lián)合辦班等形式積極推進(jìn)相關(guān)培訓(xùn),形成多層次、多形式、常態(tài)化的社情民意信息工作培訓(xùn)格局。5.在引導(dǎo)協(xié)同和集智聚力上著力。聚焦中心工作、重大專題和基本民生,加強(qiáng)常態(tài)化重點議題、培訓(xùn)課件、重點范例的推送和引導(dǎo),提升地方及基層組織會員對信息工作的關(guān)注度和參與度。聚焦工作隊伍,調(diào)整和強(qiáng)化全省信息工作網(wǎng)絡(luò),組建以基層主委、信息員、指導(dǎo)員為主干的覆蓋全省所有基層組織的“三員”工作隊伍,通過專題培訓(xùn)、工作部署和責(zé)任壓實,形成“頭雁”示范、骨干給力、基層會員助力的工作局面。聚焦 “四大履職計劃”(民進(jìn)中央重點專題、政黨協(xié)商、政協(xié)大會及專題協(xié)商、專項監(jiān)督等每年近60個課題)重點課題,推動民進(jìn)省市各級組織、專委會、會外特邀研究員、企業(yè)家聯(lián)誼會和開明書畫院等協(xié)作聯(lián)動,加強(qiáng)重點專題與社情民意信息之間的工作協(xié)同和相互轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)信息、資源和成果共享。6.在目標(biāo)導(dǎo)向和跟蹤問效上著力。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦主題年建設(shè)22項工作重點工作清單和時序節(jié)點,強(qiáng)化季度、月度跟蹤,開展主題年工作調(diào)研、督促檢查和總結(jié)和評比等活動,推進(jìn)主題年工作計劃有序落實。堅持結(jié)果導(dǎo)向,聚焦 2021年民進(jìn)各市級組織、省直各總支信息計劃,強(qiáng)化工作跟蹤落實,集智聚力推進(jìn)信息工作提質(zhì)增量。從當(dāng)前情況看,形勢可喜可期。1-9月份,民進(jìn)省委收到信息稿件近700篇,編報信息476篇,被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用2件,民進(jìn)中央采用18件,省政協(xié)采用15件,1件獲中共省委常委批示。數(shù)量較去年同期增加一倍,質(zhì)量也大幅提升。
二、聚焦四大重點,全力推進(jìn)重點履職落地增效
以主題年建設(shè)為抓手,加強(qiáng)計劃統(tǒng)籌,調(diào)研統(tǒng)籌和協(xié)同協(xié)作,推動信息工作與年度“四大履職計劃”(民進(jìn)中央及區(qū)域?qū)n}、政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、專項監(jiān)督等)聯(lián)動轉(zhuǎn)化。一是在民進(jìn)中央層面。協(xié)同民進(jìn)中央在皖開展的《加強(qiáng)科研隊伍建設(shè) 強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量》大調(diào)研,參與和完成民進(jìn)中央脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接、民辦教育座談會、開明文化論壇、人口均衡發(fā)展與老齡化等6個重點專題以及長三角科技一體化區(qū)域論壇專題,上報了9件調(diào)研報告或發(fā)言材料,其中多人次在長三角科技一體化論壇及專題座談會上作重點發(fā)言。同時在全國兩會期間,向民進(jìn)中央重點推薦10件提案備選。二是在省政黨協(xié)商和高層協(xié)商層面。先后參與會議或書面協(xié)商重點專題5個,就“十四五規(guī)劃”“經(jīng)濟(jì)工作”“人口老齡化”“種業(yè)發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”等提交調(diào)研報告和發(fā)言材料6件,其中李和平主委兩次在中共安徽省委書記出席的政黨協(xié)商會上就經(jīng)濟(jì)工作和十四五規(guī)劃、省黨代會工作報告等作重點建言。三是在省政協(xié)十二屆四次大會期間。民進(jìn)界別提交大會發(fā)言12件、集體提案23件。其中大會口頭發(fā)言1件,省領(lǐng)導(dǎo)批辦督辦提案3件,獲省委書記領(lǐng)銜督辦2件。四在省政協(xié)專題協(xié)商層面。參與省政協(xié)有重點協(xié)商專題10個,提交調(diào)研報告和重點建言37件,其中《建議加快組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院》、《推進(jìn)托育消費服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容》《下足四個功夫促進(jìn)皖南古村落旅游提質(zhì)增效》等4件材料分別在資政會、專題常委會上作口頭發(fā)言。五在重點調(diào)研方面。精心組織五大主題調(diào)研。6月份,李和平主委就省政協(xié)資政會“加快科技創(chuàng)新攻堅力量體系建設(shè)”率隊赴省內(nèi)外開展調(diào)研;7月份圍繞省政協(xié)常委會暨專題協(xié)商“全面拓展消費需求”開展專題調(diào)研,9月份李和平主委率民進(jìn)省政協(xié)委員赴黃山市就“文旅融合和皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)”開展界別調(diào)研, 10月份圍繞省兩會部分重點課題,組織調(diào)研組開展針對性調(diào)研。此外,積極參與民進(jìn)中央專項監(jiān)督活動,圍繞我省專項監(jiān)督重點任務(wù),啟動并開展相關(guān)調(diào)研,力爭高質(zhì)量打造一批高質(zhì)量調(diào)研成果。
三、聚焦短板弱項,持續(xù)發(fā)力“四個能力”上臺階
對照新時代的履職要求,社情民意信息工作和履職能力建設(shè)在理論和實踐方面仍然存在一些亟待探索和破解的問題,需要在落實落細(xì)《意見》進(jìn)一步上下功夫,下一步將在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項上持續(xù)發(fā)力。
一是在緊扣大局和發(fā)揮黨派優(yōu)勢的結(jié)合上著力。當(dāng)前,黨派獲取的政策信息、調(diào)研資源、人才結(jié)構(gòu)等與新時代緊扣大局、大范圍、高頻度的履職要求不相適應(yīng),如何立足自身條件和優(yōu)勢,在大局目標(biāo)與黨派優(yōu)勢的結(jié)合點、切入點精準(zhǔn)發(fā)力,使黨派熟悉處擅長處優(yōu)勢處和黨委政府需要處要點處關(guān)鍵處有效銜接,做到規(guī)定動作與自選動作結(jié)合、多點參與和重點發(fā)力統(tǒng)籌,這是新時代參政黨履職能力建設(shè)在理論上、實踐上亟待研究、探索和破解的課題。
二是在激發(fā)個體活力和組織功能上著力。針對基層組織和會員發(fā)力不夠、組織整體功能發(fā)揮有限等問題,在聚智合力下功夫。一是強(qiáng)化會員責(zé)任和組織擔(dān)當(dāng)作為,將激發(fā)基層組織、廣大會員履職意識作為重點工作,加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo),延伸細(xì)化基層組織和會員的履職責(zé)任。二是著力提升骨干隊伍履職能力。落實知情明政、工作認(rèn)同、考察調(diào)研、成果反饋、經(jīng)費渠道、本職單位支持等服務(wù)保障,重點探索專委會骨干會內(nèi)工作與本職工作同等認(rèn)同問題,加強(qiáng)履職作為與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃的對接協(xié)同。
三是在知情明政和調(diào)研保障上著力。聚焦知情明政不足,調(diào)研渠道不暢,政策信息不對稱等短板,以貫徹落實《意見》為抓手,從制度層面積極探索和構(gòu)建兩大機(jī)制:一是構(gòu)建參政黨知情明政的機(jī)制,將黨派與政府部門的信息政策溝通和合作制度化、常態(tài)化。二是構(gòu)建黨派重大課題調(diào)研、專項監(jiān)督調(diào)研等制度渠道和程序規(guī)范,將《意見》中“提高調(diào)研廣度、深度、精度”轉(zhuǎn)化為制度設(shè)計、工作機(jī)制和工作流程。