關(guān)于完善家庭學校社會協(xié)同育人機制的提案
2015年教育部印發(fā)的《關(guān)于加強家庭教育工作的指導意見》中提出:“構(gòu)建學校教育、家庭教育和社會教育有機融合的現(xiàn)代教育體系?!?021年10月通過的《中華人民共和國家庭教育促進法》提出:“建立健全家庭學校社會協(xié)同育人機制。”體現(xiàn)了政府對家校社協(xié)同育人的高度重視。然而,長期以來,認識上的不足,導致家校社協(xié)同育人的實踐出現(xiàn)了一些偏差,具體表現(xiàn)為:
一是家庭教育缺乏科學的指導,缺位、越位現(xiàn)象并存。家長的科學育兒能力沒有得到足夠重視,很多家庭都沒有接受過專業(yè)的家庭教育指導,一些家長缺乏“家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識”,認為教育孩子都是學校的責任,留守兒童、單親、殘障等特殊家庭,家庭教育缺位情況尤為突出。而大中城市家長則把家庭教育當成了學校教育的延伸,過度重視學業(yè)成績,部分家長忽略了對孩子德行、習慣的養(yǎng)成。
二是家校共育和學校的家庭教育指導不夠深入。絕大部分學校都成立了家委會和家長學校,但由學校主導的家校共育活動通常從便于學校自身組織的角度出發(fā),對接家長的需求不夠充分,效果一般。而教師指導家庭教育的能力也亟待提升,調(diào)研顯示,有30.2% 的班主任認為自身專業(yè)能力“完全不能滿足”或“不太能滿足”開展家庭教育指導服務工作的需求,能解決和完全能解決家長家庭教育中存在問題的比例之和僅為26.4%。
三是社會對青少年教育的參與嚴重不足。社會教育是青少年成長中必不可少的環(huán)節(jié),雖然博物館、科技館、文化館等社會教育的場所已經(jīng)免費或低價向廣大青少年開放,但各級各類學校在組織學生參與社會教育活動方面還存在一些障礙。縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會教育資源不足,各類場館未有效對接學校需求,活動針對性不足、效果不佳,學生校外活動安全保障等問題還不同程度的存在。
為此,建議:
以《家庭教育促進法》實施為契機,推動完善家庭學校社會協(xié)同育人機制。
一是加強《家庭教育促進法》的宣傳力度,增進共識。婦聯(lián)、關(guān)工委、教育部門、宣傳部門、村(社區(qū))等政府和社會力量都要積極致力于家庭教育的宣傳引導工作,通過設(shè)立家庭教育宣傳月,定期借助報紙、雜志、廣電、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段,加大宣傳力度,普及教育知識,使正確的教育觀深入人心,讓科學實施家庭教育蔚然成風;要在教育理念、教育方式、學業(yè)安排、習慣養(yǎng)成等方面構(gòu)建協(xié)同、互補的家校共育關(guān)系,家校形成合力,共同護航兒童的健康成長。
二是發(fā)揮好學校的教育主陣地作用。學校要切實做好家庭教育指導服務工作,支持幫助家長形成正確觀念、學習科學方法,提高家長的家庭教育水平,讓家長配合學校教育同心同向、同力同行。學校要積極對接各類社會教育資源,開展豐富多樣的教育實踐活動。教育行政部門要給予學校更多辦學自主權(quán),為學校和社會協(xié)同育人提供資金支持和政策保障;要在提升教師家庭教育指導與家校合作的專業(yè)性上下功夫,加強對教師的專業(yè)培訓。
三是加強社會教育資源的開發(fā)和綜合利用。社會要向家庭和學校提供支撐,積極開發(fā)高質(zhì)量的教育公共資源。社會要向家庭擴大普惠低價的教育資源供給,提供適合我國國情的家庭教育類書籍,為家庭教育親子游戲、兒童同伴游戲、家庭研學提供各類公共文化體育資源(包括場地、設(shè)施、文體服務等)。政府應在公共文化、體育資源配置上向兒童教育傾斜;同時可通過政府購買服務,或是稅務政策調(diào)節(jié)、發(fā)放專項補助等方式,引導、鼓勵、扶持社會力量開發(fā)教育公共資源,讓普惠性、公益性教育公共資源走進廣大家庭,滿足千家萬戶的需求。