百年大計，教育為本，教育關乎今天，更影響未來。一直以來，我國教育改革發(fā)展備受關注，近期，“雙減”政策、教師待遇、暑期托管等問題成為社會關注的焦點。“雙減”政策出臺有何意義？教師待遇應該如何保障？內涵式教育應該怎樣發(fā)展？針對這些熱點問題，本報記者特別采訪了多位教育專家。

　　張志勇：民進中央教育委員會主任、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長

　　鄔志輝：東北師范大學研究生院院長、中國農村教育研究院院長

　　孫麗昕：廣東省教育研究院高等教育研究室副主任、研究員

　　宋 萑：北京師范大學教育學部教師教育研究所所長

　　2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。您怎么看待此次“雙減”政策出臺的意義？

　　張志勇：

　　“雙減”政策是黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度做出的重要決策部署。實施“雙減”政策，不僅是對我國教育格局的重大調整，更是教育觀念的大變革。它體現(xiàn)著我們對教育公益屬性的堅守，對短視化、功利化教育觀念的糾偏，也體現(xiàn)著對教育規(guī)律的再認識。

　　要推進“雙減”改革，一是要加強黨的全面領導，加強政治領導力、組織領導力、決策領導力和考核領導力；二是要堅持校外教育的公益屬性，規(guī)范校外培訓機構準入，強化內容監(jiān)管和收費監(jiān)管；三是要提高政府的教育治理效能，提高協(xié)同治理能力、專門執(zhí)法能力和專業(yè)治理能力；四是要堅持多元合作共治，尊重學校辦學自主權、學生受教育權，也要尊重家長家庭教育自主權和校外培訓機構的合法權利。

　　鄔志輝：

　　我們在之前的調研中發(fā)現(xiàn)，許多城市高中階段家長對孩子的輔導培訓投入動輒數(shù)十萬元。有的輔導機構老師一個假期就可以賺到上百萬元，部分培訓機構因此走上了商業(yè)化獲利之路。這種背景下，教育的競爭變成了一種資本的競爭，不僅加重了孩子的學習負擔，還加重家庭的經濟負擔，更重要的是影響了教育的公平公正。

　　我認為“雙減”政策可以讓超前教育、過度教育的“列車”停下來，重新平穩(wěn)出發(fā)。不過在實際的治理實踐中，也要注意把握“度”，畢竟對在課堂教學中沒有學好的學生給予適當輔導是符合教育規(guī)律的，是“因材施教”的表現(xiàn)，如果簡單地“一刀切”就會出現(xiàn)矯枉過正。

　　近期，據(jù)教育部新聞發(fā)布會介紹，各地落實了“義務教育教師平均工資不低于公務員”的承諾。在當前的背景下，我們應如何繼續(xù)保障教師待遇，提升教師隊伍的活力？

　　鄔志輝：

　　“初始工資”通常影響著個人在就業(yè)時的崗位選擇。當前，教師的初始工資還比較低，讓部分人“望而生畏”，因此可以適當提高教師的初始工資。同時，我們還要明確中小學教師工資收入預期，例如建立教師工齡15年的工資增長機制，這對于鼓勵教師群體長期、穩(wěn)定從教是十分重要的。

　　此外，中小學教師的工資水平還應該同工作環(huán)境的邊遠艱苦程度成正比，學校所在地越是邊遠、工作條件越是艱苦，教師的工資待遇應當越高，這不僅有助于保障教師的生活水平，還有助于形成一種社會認可機制，讓在艱苦邊遠地區(qū)教師更加體面、安心地從教。

　　張志勇：

　　教師的待遇問題應當是一個綜合的概念，不能只看到經濟待遇，教師的社會待遇、政治待遇和人格待遇同樣值得我們關注。首先，我們需要考慮教師參與社會生活的待遇和權利保障，比如教師法規(guī)定的教師優(yōu)惠購房政策、教師出行優(yōu)惠政策等；其次，教師是學校的主人，教師參與學校治理、參與公共管理的權利也應當?shù)玫阶鹬?；最后，教師的人格待遇方面，包括教師的休息權、健康權、身體權等也都需要給予充分的保障。

　　我國教育改革發(fā)展的進程，已經從硬件建設向內涵建設深化。您認為如何實現(xiàn)“教師教育的內涵式發(fā)展”這個目標？

　　孫麗昕：

　　教師教育的內涵式發(fā)展主要是指教師教育高質量的發(fā)展，只有高質量的教師教育才會有教育的高質量發(fā)展?？蓮娜缦聝蓚€方面實現(xiàn)教師教育內涵式發(fā)展：

　　一是提升教師人才培養(yǎng)質量。在人才培養(yǎng)模式上，應按教師現(xiàn)有和未來崗位需求去改革、去探索；在教師人才培養(yǎng)質量上，要培養(yǎng)能夠站得穩(wěn)、站得好的老師，要培養(yǎng)“四有”好老師，要培養(yǎng)“大先生”。

　　二是要加強教師教育學科建設。要從學科建設的角度來推動教師教育隊伍的建設，依托教師教育學科，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的、高水準的教師教育師資隊伍，是我們教師教育內涵式發(fā)展的關鍵。

　　宋 萑：

　　教師教育內涵式發(fā)展是相對過去的外延式發(fā)展而言，其所強調的是從追求數(shù)量增加、規(guī)模擴張、空間擴張，而轉向對教師教育內部理念、要素、環(huán)節(jié)、機制的優(yōu)化和效益提升，聚焦教師教育中的真實問題，來探索新路徑，著力提升教師教育質量。

　　要實現(xiàn)教師教育內涵式發(fā)展，首先要從供給側結構性改革來推進；其次要推進教師教育模式改革，加強教師教育金課建設和多元教育教學改革；再者要強化教師教育質量內部保障，從入學遴選、過程監(jiān)控、出口評估，利用大數(shù)據(jù)技術和互聯(lián)網平臺來支持學習診斷、發(fā)展規(guī)劃和持續(xù)改進；最后要加強教師教育學科本體論建設，以教師教育學科本體知識的夯實和迭代，為教師教育內涵式發(fā)展提供強有力的支撐。