民進(jìn)中央把今年確定為反映社情民意信息主題年，這既是對(duì)“履職能力建設(shè)”主題年成果的鞏固和深化，也是推動(dòng)全會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職能力水平的重大舉措，具有十分重要的意義。

　　民進(jìn)湖南省委會(huì)對(duì)主題年工作高度重視，主委會(huì)進(jìn)行了多次研究，年前進(jìn)行了部署，今年年初召開了動(dòng)員會(huì)議，出臺(tái)了《民進(jìn)湖南省委會(huì)2021年反映社情民意信息主題年工作方案》，方案已經(jīng)印發(fā)了各市委會(huì)和省直各基層組織，取得了一定的成績(jī)。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，我?guī)ь^撰寫了22篇社情民意信息，其中3篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用，9篇信息被民進(jìn)中央和省政協(xié)分別采用。雷鳴強(qiáng)副主委撰寫了8篇社情民意信息，其中1篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用，4篇信息被民進(jìn)中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)分別采用，其中《對(duì)接“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施，盤活我省高校應(yīng)用型人才資源》獲得了毛偉明省長(zhǎng)和謝建輝常務(wù)副省長(zhǎng)的批示。截至8月份，省委會(huì)共向全國(guó)政協(xié)、民進(jìn)中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、省委辦公廳分別報(bào)送信息603篇，采用信息共計(jì)95篇，其中全國(guó)政協(xié)采用3篇，民進(jìn)中央采用68篇，中央統(tǒng)戰(zhàn)部綜合采用5篇，省政協(xié)采用12篇信息，中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用6篇，湖南民進(jìn)在中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部社情民意信息采用情況反饋中暫居各民主黨派省級(jí)組織第一，在省政協(xié)采用排名中暫居第二，在民進(jìn)中央采用信息排名中位居前列。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從“國(guó)之大者”的高度增強(qiáng)做好反映社情民意信息工作的共識(shí)

　　2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研時(shí)首次指出，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。2020年5月，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)亦強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各方面對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)。此后，習(xí)近平總書記又多次提及“國(guó)之大者”這個(gè)重要概念。2021年1月11日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的開班式上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國(guó)之大者”。“國(guó)之大者”到底指什么？我理解，指的就是關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、關(guān)乎民族復(fù)興、關(guān)乎人民幸福、關(guān)乎社會(huì)平安和諧的大事要事關(guān)鍵事。正確理解國(guó)之大者，解決的就是思想認(rèn)識(shí)上的格局和高度問題。具體來說，一是時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，也就是要“上接天線”，提高政治站位，在思想上立得高、看得遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)從中央的高度思考問題、理解政策；二是深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，要對(duì)定邦安國(guó)的重大原則、重大立場(chǎng)和重大利益，做到心明眼亮。

　　作為參政黨的我們，如何做到這兩點(diǎn)？我想就是跳出日常事務(wù)的思維局限，學(xué)會(huì)思考大局、大勢(shì)和大事。正所謂“不謀全局者，不足以謀一域”，只有善于登高望遠(yuǎn)，善于從現(xiàn)象看本質(zhì)、從苗頭傾向看發(fā)展走向，才能“不畏浮云遮望眼”，廓清各種迷霧、理清千頭萬緒。這對(duì)于我們而言，是一個(gè)著眼貫徹執(zhí)政黨的理論和路線方針政策的重大命題，深刻蘊(yùn)含著對(duì)我們以及更廣大的會(huì)員不折不扣落實(shí)黨中央精神的實(shí)踐要求。貫徹落實(shí)黨中央精神不是喊口號(hào)、空對(duì)空，關(guān)鍵在于將中央精神和地方實(shí)際聯(lián)系起來，在吃透中央精神、結(jié)合地方實(shí)際、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，既找到中央精神在地方落實(shí)的具體化方案，又找準(zhǔn)地方工作在總體全局的合理化定位，注重把中央戰(zhàn)略謀劃與地方推進(jìn)實(shí)施相結(jié)合、把國(guó)家總體布局與地方具體部署相銜接，形成符合黨中央精神的一條條諍言良策、一句句肺腑之言。從這方面看，做到“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”，對(duì)于我們凝心聚力、履職盡責(zé)，切實(shí)有效發(fā)揮參政黨作用具有特殊重要的實(shí)踐意義。

　　因此，我們要求全省民進(jìn)系統(tǒng)把“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”具體體現(xiàn)在反映社情民意信息工作中，落實(shí)到主題年重點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)上，重點(diǎn)注重抓好了兩個(gè)方面：一是服務(wù)全省“三高四新”戰(zhàn)略的謀劃和實(shí)施。圍繞引領(lǐng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、生態(tài)等生產(chǎn)力布局，把關(guān)注點(diǎn)聚焦到湖南發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略全面對(duì)接、深度融入、有效承載上來，以高效務(wù)實(shí)的意見建議助力推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神在三湘四水落地生根，開花結(jié)果。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，聚焦改革發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)察民情，知民意、匯民智、解民憂，以反映社情民意信息的形式助力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　從“國(guó)之大者”高度做好反映社情民意信息工作，我們主要從以下方面著力：一是強(qiáng)化政治對(duì)標(biāo)。自覺對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”、對(duì)標(biāo)“四個(gè)自信”、對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”，在思想政治上講政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，在行動(dòng)實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是把握時(shí)勢(shì)大事。動(dòng)態(tài)關(guān)注宏觀形勢(shì)，對(duì)“世界和中國(guó)在發(fā)生什么”做到耳聰目明；密切跟蹤重要政策，對(duì)“中央和省委出臺(tái)什么最新政策措施”做到了然于心；持續(xù)把握重大部署，對(duì)“黨中央、省委當(dāng)前重點(diǎn)在抓什么”做到跟進(jìn)掌握。三是聯(lián)系實(shí)際思考。在思考狀態(tài)下工作、在研究狀態(tài)下實(shí)踐。對(duì)于收集匯總到的各類信息源，放在“國(guó)之大者”中來審視和判斷，在出發(fā)點(diǎn)上思考，弄清楚所要反映的意見建議的目的意義和邏輯起點(diǎn)；在結(jié)合點(diǎn)上思考，找準(zhǔn)事物的必然聯(lián)系和直接聯(lián)系、現(xiàn)實(shí)聯(lián)系；在著力點(diǎn)上思考，運(yùn)用唯物辯證法思維，把握好對(duì)策建議的內(nèi)在機(jī)理和建言重點(diǎn)。四是服務(wù)中心大局。時(shí)時(shí)跟著“指揮棒”轉(zhuǎn)，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府重點(diǎn)工作；緊緊盯著“手中事”干，秉承專心專注專業(yè)，結(jié)合本職工作和民心民意；鉚足“精氣神”拼，不負(fù)韶華、只爭(zhēng)朝夕，把“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”轉(zhuǎn)化為包括反映社情民意信息工作能力在內(nèi)的履職盡責(zé)過硬本領(lǐng)和實(shí)際成效。

　　二、準(zhǔn)確把握社情民意信息主題年重點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升了工作水平

　　進(jìn)一步重視調(diào)查研究。我們要求省內(nèi)民進(jìn)各級(jí)組織把調(diào)查研究做為會(huì)務(wù)工作最重要的基本功，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入開展工作調(diào)研，通過仔細(xì)調(diào)查、摸清情況，全面收集掌握第一手資料，并對(duì)資料進(jìn)行去粗取精、去偽存真，杜絕不負(fù)責(zé)任的捕風(fēng)捉影、道聽途說、原搬照套。對(duì)反映的每一條信息，都必須堅(jiān)持先調(diào)查核實(shí)，后編寫報(bào)送，務(wù)求反映的真實(shí)準(zhǔn)確、萬無一失。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社情民意信息的撰寫和報(bào)送具有一定的專業(yè)性，也有一些特殊的技巧和方法，我們加強(qiáng)了社情民意信息培訓(xùn)工作，提高會(huì)員撰寫能力。省委會(huì)和市級(jí)組織有序有力開展培訓(xùn)工作。省委會(huì)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，編印了反映社情民意信息工作手冊(cè)、優(yōu)秀案例和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，加強(qiáng)對(duì)參政議政特邀信息員、社情民意信息工作專職工作人員的培訓(xùn)。在年初參政議政年會(huì)上組織社情民意信息主題年專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了會(huì)中央、中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)負(fù)責(zé)社情民意信息工作的領(lǐng)導(dǎo)為我們傳經(jīng)送寶，邀請(qǐng)了會(huì)內(nèi)撰寫社情民意信息的優(yōu)秀代表，談寫作體會(huì)分享寫作經(jīng)驗(yàn)。將社情民意信息培訓(xùn)列為各類會(huì)務(wù)培訓(xùn)中的“規(guī)定動(dòng)作”，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。通過視頻會(huì)議形式，擴(kuò)大社情民意信息培訓(xùn)受眾范圍。同時(shí)，要求各級(jí)組織可根據(jù)自身情況，采取靈活多樣的形式，大力開展專題培訓(xùn)活動(dòng)。省委會(huì)有針對(duì)性地幫助各級(jí)組織開展培訓(xùn)，參政議政處領(lǐng)導(dǎo)不定期赴市級(jí)組織和省直組織開展社情民意信息工作交流和輔導(dǎo)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)信息質(zhì)量。質(zhì)量是社情民意信息的生命，采用率和單篇采用率是衡量社情民意信息質(zhì)量的重要標(biāo)尺。民主黨派反映社情民意信息的質(zhì)量，體現(xiàn)了黨派對(duì)自身履職的重視程度和能力水平。因此在反映社情民意信息工作中，必須精益求精，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，著力提高采用率和單篇采用率，推動(dòng)解決實(shí)際問題，幫助黨委政府科學(xué)民主決策。我們?cè)趫?bào)送信息時(shí)注重把握兩個(gè)要點(diǎn)：一是圍繞重點(diǎn)報(bào)送信息。根據(jù)黨委政府的工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局收集“社情”，做到所反映的信息始終緊扣大政方針、政策、法規(guī)的制定與實(shí)施的意見和建議；結(jié)合群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題反映“民意”，體察民情、匯集民意、集中民智。注重發(fā)現(xiàn)和收集具有苗頭和傾向性的問題，反映那些暫時(shí)還未引起關(guān)注，但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的前瞻性、預(yù)警性信息。二是強(qiáng)化精品意識(shí)。對(duì)海量信息中深層次的、價(jià)值含量高的部分進(jìn)行提煉深化，使信息增值。對(duì)反映個(gè)別問題的信息，善于把類似的信息收集起來，分析挖掘出帶有共性的問題；對(duì)反映一般化問題的信息，但反映的線索是有價(jià)值的，通過二次調(diào)研，把線索轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的好信息。

　　進(jìn)一步規(guī)范工作程序。我們進(jìn)一步規(guī)范了信息報(bào)送、征集、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、反饋等程序，健全工作規(guī)范，提高工作效率。改進(jìn)社情民意信息報(bào)送的范圍、渠道和方式，完善重大突發(fā)公共事件中反映社情民意信息的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)了社情民意信息分析、研判和綜合利用。同時(shí)要求各市級(jí)組織結(jié)合實(shí)際，完善社情民意信息報(bào)送和管理辦法，加強(qiáng)社情民意信息與提案、發(fā)言、建議等工作的協(xié)同，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和利用。

　　三、加強(qiáng)了對(duì)社情民意信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成反映社情民意信息的整體合力

　　主題年建設(shè)是集中力量、聚焦重點(diǎn)、整體推進(jìn)自身建設(shè)和履職成效的有效形式，需要發(fā)揮系統(tǒng)力量，齊心協(xié)力，共同擔(dān)當(dāng)，各負(fù)其責(zé)，細(xì)化落實(shí)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主委會(huì)每季度、常委會(huì)每半年聽取一次社情民意信息工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究進(jìn)一步推進(jìn)。要求各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子從履職盡責(zé)和自身建設(shè)的全局出發(fā)，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)主題年工作，帶領(lǐng)所屬組織、機(jī)關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，制定計(jì)劃，督促落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)，將主題年工作納入對(duì)各級(jí)組織和會(huì)員個(gè)人年度履職考核的重要內(nèi)容并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確保主題年工作取得實(shí)在成效。

　　落實(shí)工作任務(wù)。主委會(huì)要求會(huì)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、代表人士等的帶頭作用，積極主動(dòng)反映社情民意信息；加強(qiáng)了社情民意信息工作專職干部隊(duì)伍建設(shè)和信息骨干會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，定期加強(qiáng)溝通和專題研究；發(fā)揮了專門委員會(huì)和委員的作用，針對(duì)各領(lǐng)域的情況，組織開展反映社情民意信息工作；發(fā)動(dòng)了基層會(huì)員和機(jī)關(guān)干部廣泛參與，實(shí)現(xiàn)了在職會(huì)員和機(jī)關(guān)干部參與反映社情民意信息工作的全覆蓋。

　　我們?yōu)闀?huì)員履行反映社情民意義務(wù)創(chuàng)造必要的條件，及時(shí)提供社情民意選題、推薦反映社情民意信息范文、加強(qiáng)反映社情民意信息工作培訓(xùn)和交流。細(xì)化落實(shí)反映社情民意信息工作任務(wù)。要求每位在職會(huì)員和民進(jìn)機(jī)關(guān)干部全年至少提交1篇社情民意信息；省委會(huì)委員、省直基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子一般成員每年至少提交2篇社情民意信息；省委會(huì)常委、民進(jìn)會(huì)員中的人大代表、政協(xié)委員、省委會(huì)各專委會(huì)委員、省直基層組織主委每年至少提交4篇社情民意信息，省市兩級(jí)主委班子成員每年至少提交6篇社情民意信息，省市兩級(jí)具體負(fù)責(zé)信息工作的干部每年至少提交12篇社情民意信息。

　　組建工作專班。成立以會(huì)省委主委為組長(zhǎng)，副主委為副組長(zhǎng)，會(huì)內(nèi)反映社情民意信息工作會(huì)員骨干以及參政議政處負(fù)責(zé)信息工作有關(guān)同志組成的反映社情民意信息專班，出臺(tái)專班工作方案，明確相關(guān)工作任務(wù)，組建專班信息微信群。主委每月進(jìn)行會(huì)議調(diào)度，了解工作進(jìn)展提出具體工作要求，定重點(diǎn)、出題目、交任務(wù)、指方向、改信息。參政議政處每半月召開線上專班會(huì)議，專班成員就信息寫作方向開展研討和交流，副主委對(duì)社情民意信息進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。

　　強(qiáng)化溝通聯(lián)系。省委會(huì)參政議政處加強(qiáng)了與各級(jí)組織、代表人士、專干人員的聯(lián)系，主動(dòng)薦題、精準(zhǔn)約稿、快速報(bào)送、及時(shí)反饋。加強(qiáng)了與全國(guó)政協(xié)、民進(jìn)中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、省委省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)信息部門和信息專干的聯(lián)系，溝通了解情況，尋求支持幫助。每月編印反映社情民意信息簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)工作交流，推薦優(yōu)秀范文信息。同時(shí)制定了社情民意信息專干輪訓(xùn)制度，要求各市級(jí)組織信息專干來省委會(huì)參政議政處跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升社情民意信息處理、審改能力。

　　加大督考力度。省委會(huì)堅(jiān)持按月調(diào)度通報(bào)各市委會(huì)、省直各基層組織工作進(jìn)度，按季調(diào)度通報(bào)省市領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省委會(huì)常委、委員、會(huì)內(nèi)人大代表和政協(xié)委員、專委會(huì)委員、機(jī)關(guān)干部撰寫信息的進(jìn)展情況。年底前，要求各市委會(huì)完成主題年工作總結(jié)，并向省委會(huì)提交總結(jié)報(bào)告，省委會(huì)將對(duì)主題年工作進(jìn)行考核表彰，給予被采用信息的作者以適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　歷屆民進(jìn)湖南省委會(huì)均高度重視反映社情民意信息工作，新一屆省委會(huì)更是將其擺在會(huì)務(wù)工作更加突出、重中之重的位置，作為每年會(huì)務(wù)工作的重點(diǎn)，每月堅(jiān)持調(diào)度通報(bào)，每半月調(diào)度信息專班，年末開展考核表彰，通過一系列扎實(shí)有力、行之有效的舉措，切實(shí)推動(dòng)信息工作邁上了新臺(tái)階，取得了新進(jìn)步，也收獲了新經(jīng)驗(yàn)，整體工作業(yè)績(jī)已連續(xù)四年躋身民進(jìn)各省級(jí)組織和全省各黨派省委會(huì)前列。同時(shí)我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，我們內(nèi)部各層級(jí)之間的工作水平，工作進(jìn)展仍不平衡。各市級(jí)組織之間、各基層組織之間、會(huì)員個(gè)體之間差異較大。整體采用率還不高，有份量的單篇采用稿不多，無論數(shù)量，還是質(zhì)量仍有較大提升空間，與江蘇、浙江等名列前茅的民進(jìn)省級(jí)組織相比仍有較大差距。這幾年我們借民進(jìn)中央對(duì)口湖南開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的東風(fēng)和抓住抗擊新冠肺炎疫情等特殊情況，信息來源相對(duì)得到保障，工作連續(xù)取得較大幅度的躍進(jìn)，固然成績(jī)喜人，但我們不能盲目樂觀而固步自封，前有標(biāo)兵、后有追兵，猶如滾石上山，不能有半點(diǎn)松懈，需要沉下心來腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)打牢基礎(chǔ)，千方百計(jì)提升能力，主動(dòng)積極盡力而為，守正創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，把機(jī)制維護(hù)好，落實(shí)好，完善好。新階段新使命，民進(jìn)湖南省委會(huì)將認(rèn)真按照民進(jìn)中央主題年工作要求，把了解社情民意、反映社情民意信息作為履行參政黨職能的重要任務(wù)，以社情民意信息工作水平和實(shí)績(jī)檢驗(yàn)履職能力建設(shè)成效，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合實(shí)際，奮勇爭(zhēng)先，確保主題年工作取得實(shí)效，助推湖南“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施，為積極履行參政黨職能，為不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

　?。ㄅ吮天`，全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央常委、湖南省委會(huì)主委）